首頁>政協(xié)·協(xié)商>調(diào)研 調(diào)研
9條建議28頁報告 北京海淀政協(xié)調(diào)研大健康產(chǎn)業(yè)
大健康,騰飛正當(dāng)時
———北京市海淀區(qū)政協(xié)解剖麻雀式調(diào)研大健康產(chǎn)業(yè)紀(jì)實
在北京市海淀區(qū)政協(xié)主席彭興業(yè)辦公室案頭最顯眼的位置,擺放著一本厚厚的調(diào)研報告,封面上寫著《中關(guān)村核心區(qū)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告》。
5大方面,9條建議,28頁,近18000字。“數(shù)”說調(diào)研報告,彭興業(yè)心頭卻是另一番滋味。在他看來,報告上的每個數(shù)據(jù)、每張圖表、每條建議背后,蘊含的付出與感動更令人回味。
立足海淀,著眼全國
時間回溯到今年年初。謀劃2014年工作時,海淀區(qū)政協(xié)多次開會研討調(diào)研題目,一次次“頭腦風(fēng)暴”后,“大健康產(chǎn)業(yè)”這個看似陌生的領(lǐng)域逐漸進(jìn)入?yún)^(qū)政協(xié)的視野。
據(jù)了解,大健康產(chǎn)業(yè)是全球第一大產(chǎn)業(yè),年支出總額占GWP(世界國內(nèi)生產(chǎn)總值)總額約1/10。從國內(nèi)看,2013年,我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近5萬億元,約占GDP總額的8%,到2023年有望突破20萬億元,大健康產(chǎn)業(yè)將成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后第五波經(jīng)濟浪潮新支撐。
大健康產(chǎn)業(yè)的興起對海淀區(qū)未來將產(chǎn)生哪些影響?區(qū)政協(xié)對此進(jìn)行了認(rèn)真思考——海淀區(qū)作為全國自主創(chuàng)新示范區(qū),多個體制改革的試驗田,區(qū)內(nèi)醫(yī)療健康資源和科技教育資源優(yōu)勢明顯,具有成為大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的先天優(yōu)勢條件,能否將優(yōu)勢資源有機融合,逐步形成大健康產(chǎn)業(yè),打造出海淀區(qū)未來發(fā)展新的增長點?
帶著思考,4月17日,“中關(guān)村核心區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”課題正式成為區(qū)政協(xié)常委會重點調(diào)研課題之一。“這個題目很有前瞻性,符合海淀當(dāng)前實際,對全國來說也有意義。”正如彭興業(yè)所言,大健康產(chǎn)業(yè)涵蓋了健康產(chǎn)品、健康服務(wù)、健康房地產(chǎn)、健康金融等多個領(lǐng)域,在調(diào)結(jié)構(gòu)、拉內(nèi)需、擴就業(yè)、增稅收、強體質(zhì)等方面具有積極意義。
為真正做實調(diào)研,課題組由彭興業(yè)親自牽頭帶隊,多位區(qū)政協(xié)副主席加入,同時調(diào)集了區(qū)政協(xié)委員、相關(guān)企業(yè)代表、政府機關(guān)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者共32位參與其中,涉及醫(yī)療、衛(wèi)生、IT、金融、教育、咨詢等多個行業(yè)領(lǐng)域,“陣容”堪稱區(qū)政協(xié)年度最強。“調(diào)集精兵強將,就是希望展開一場解剖麻雀式的調(diào)研。”彭興業(yè)說。
發(fā)揮“32”變“1”的效應(yīng)
麻雀如何解剖?一番細(xì)致研究后,一場尋求答案之旅迅速展開。政府部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、民營醫(yī)療機構(gòu)、公立醫(yī)院、醫(yī)療器械生產(chǎn)商……幾個月來,課題組不辭辛勞,開展20余次走訪調(diào)研,掌握了大量一手資料。為放開眼界,更好貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,課題組還特地赴秦皇島市了解當(dāng)?shù)亟】滇t(yī)療產(chǎn)業(yè)情況。
頂層設(shè)計不明確、體制改革不到位是課題組發(fā)現(xiàn)的最大問題。“目前大健康產(chǎn)業(yè)還未納入國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄。此外,空間布局不平衡、醫(yī)療信息不對稱、綜合教育不支撐、醫(yī)保制度不完善等因素也制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”彭興業(yè)邊分析,邊向記者展示兩張表格:一張是大健康產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)的對比情況;另一張是課題組結(jié)合海淀實際,提出大健康產(chǎn)業(yè)未來重點發(fā)展領(lǐng)域的建議,包括領(lǐng)域、細(xì)分領(lǐng)域、具體切入點、市場前景、建議舉措等方面。“比如,健康產(chǎn)品領(lǐng)域包括了醫(yī)藥工業(yè)和保健品兩個細(xì)分領(lǐng)域,兩個細(xì)分領(lǐng)域又包括了生物醫(yī)藥、可穿戴設(shè)備、營養(yǎng)與保健食品和中藥衍生品四個具體切入點,我們針對每一個切入點都提出了具體建議,這些成果是全體成員幾個月來智慧的結(jié)晶。”彭興業(yè)說。
“調(diào)研這么密集,大家經(jīng)常忙得顧不上吃飯,怎么這么大干勁兒?”提起調(diào)研,區(qū)政協(xié)委員、理實國際咨詢有限公司董事長王穎忍不住調(diào)侃。在他看來,海淀擁有豐富的醫(yī)療資源和互聯(lián)網(wǎng)資源,要充分加以利用,讓大健康產(chǎn)業(yè)在海淀率先插上互聯(lián)網(wǎng)和金融的翅膀。調(diào)研中,32位成員也各自從不同角度提出意見建議,并最終形成《中關(guān)村核心區(qū)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告》。
“第一次調(diào)研大健康產(chǎn)業(yè),必須拿出可操作性的建議。我們強化了研究環(huán)節(jié),報告初稿出來后,一條條過,僅這樣的會就開了好幾次。”彭興業(yè)感慨地說,心往一處想,勁就往一處使,把課題組成員的作用充分發(fā)揮出來,化零為整,正是區(qū)政協(xié)的初衷。
一張藍(lán)圖繪到底
對區(qū)政協(xié)而言,調(diào)研報告顯然不是解決問題的唯一鑰匙。
為進(jìn)一步提升調(diào)研成果,加大協(xié)商力度,9月19日,區(qū)政協(xié)專門召開“海淀區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商會。會上,委員們圍繞大力發(fā)展海淀區(qū)社會資本辦醫(yī)、深化社區(qū)衛(wèi)生工作改革、構(gòu)建移動健康平臺等方面進(jìn)行了研討,提出許多意見建議。
“很多觀點都值得區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真思考、借鑒和進(jìn)一步提升,形成指導(dǎo)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法。”海淀區(qū)區(qū)委書記隋振江的肯定讓課題組倍感欣慰。值得一提的是,專題協(xié)商會后,區(qū)衛(wèi)計委專門邀請課題組“上門座談”,許多問題也在直接對接中得到解決。
“解剖麻雀后,我們發(fā)現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)里還有許多細(xì)分問題有待研究,這個課題遠(yuǎn)沒有結(jié)束。”彭興業(yè)告訴記者,從今年起,區(qū)政協(xié)將連續(xù)3年把“大健康產(chǎn)業(yè)”作為重點調(diào)研課題,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些體制障礙、移動醫(yī)療如何發(fā)展、醫(yī)療與金融如何對接等都將成為明年關(guān)注的重點。立足海淀,著眼全國,區(qū)政協(xié)接下來要做的,就是堅持一張藍(lán)圖繪到底,一以貫之抓落實。
編輯:楊雅婷
關(guān)鍵詞:健康 產(chǎn)業(yè) 區(qū)政 調(diào)研 政協(xié) 海淀區(qū)