中新網(wǎng)12月4日電 綜合報道，俄總統(tǒng)普京將于當(dāng)?shù)貢r間4日向俄羅斯聯(lián)邦會議發(fā)表國情咨文。在普京以往發(fā)表的國情咨文中，民生問題、以及打造強(qiáng)國俄羅斯，一直是國情咨文的主題。而此前有消息人士稱，在今年的咨文中，普京將把重點放在國際問題領(lǐng)域。作為未來一年各領(lǐng)域政策走向的“風(fēng)向標(biāo)”，2014年國情咨文將把俄羅斯帶向何方，引人關(guān)注。

　　普京“強(qiáng)國夢”系往年國情咨文主線

　　2013年12月12日，俄羅斯憲法日當(dāng)天，俄羅斯總統(tǒng)普京在克里姆林宮內(nèi)發(fā)表其本任期內(nèi)第二份國情咨文。這也是普京自2000年以來發(fā)表的第十份國情咨文。普京在該報告中闡述了民主、經(jīng)濟(jì)、反腐、社保、移民以及對外政策等多項內(nèi)容，但總體來看，經(jīng)濟(jì)民生問題是普京關(guān)注的重中之重。

　　普京當(dāng)時還指出，外部勢力正在關(guān)注俄羅斯的崛起，俄羅斯不尋求獲得超級強(qiáng)國的稱號，但這不意味著俄羅斯甘愿在國際事務(wù)中無所作為。他表示，俄羅斯要爭取成為“世界領(lǐng)袖”。

　　回顧普京三度擔(dān)任俄總統(tǒng)的歷次國情咨文，提升國民生活水平，與“建立一個更強(qiáng)大的俄羅斯”，一直是其國情咨文的主線。

　　2000年普京首次就任總統(tǒng)，他在長達(dá)50分鐘的國情咨文中著重闡述了俄中央政府重新收回被地方領(lǐng)導(dǎo)人分散的權(quán)力的必要性。

　　2001年，普京的國情咨文基本延續(xù)之前的內(nèi)容，而到了2002年，他在國情咨文中指出，俄羅斯應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的、有競爭力的國家，應(yīng)致力于和世界各國發(fā)展建設(shè)性的正常關(guān)系，應(yīng)成為國際社會真正的一員。

　　2003年，普京在國情咨文提到在10年內(nèi)使俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)提升俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。2004年他在國情咨文中稱，對于未來發(fā)展，俄羅斯的首要任務(wù)是到2010年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，減少貧困，提高居民福利水平和實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化。

　　2005年，普京發(fā)表國情咨文提出，建設(shè)自由民主國家、推進(jìn)聯(lián)邦主體合并和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化是俄羅斯面臨的三大發(fā)展任務(wù)。

　　普京2006年國情咨文仍側(cè)重俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要闡述了俄羅斯面臨的緊迫問題和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。同時，普京還呼吁議會盡快制定更加嚴(yán)厲的法律，有力打擊極端主義行為。

　　2007年，普京在國情咨文中闡述了俄目前面臨的緊迫問題，確定了俄社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。在對外政策部分中，普京淡化當(dāng)時與西方的緊張關(guān)系。

　　2012年12月，普京在第三度當(dāng)選俄總統(tǒng)后發(fā)表了首個國情咨文，此次國情咨文的主線依然是建設(shè)一個富強(qiáng)的俄羅斯，并表示未來幾年對于俄羅斯和世界將是關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折點。

　　政策“風(fēng)向標(biāo)”將俄羅斯引向何方？

　　有關(guān)2014年國情咨文的關(guān)注重點，此前有消息人士透露，普京今年將把重點放在國際問題領(lǐng)域。有關(guān)這一點，俄羅斯近期在外交方面的舉措似乎已顯示出“先兆”。自今年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，俄羅斯與美國及歐盟國家關(guān)系惡化。在受到西方國家制裁和孤立的背景下，俄羅斯采取了一系列行動，積極在國際舞臺上尋找新的盟友。

　　一方面，俄羅斯加大“向東看”的力度，持續(xù)加強(qiáng)與亞太地區(qū)的合作。同時，俄羅斯也開始在“向西”尋求新的外交突破口。本月1日，普京對土耳其展開今年的首次國事訪問。他在訪問期間與土耳其總統(tǒng)埃爾多安討論了俄土經(jīng)貿(mào)以及軍事技術(shù)合作問題，并宣布中止向東南歐供氣的“南溪”天然氣管道項目，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)與土耳其的能源合作。

　　有分析認(rèn)為，普京決定放棄“南溪”，部分原因是在歐美的一系列經(jīng)濟(jì)制裁下，俄羅斯方面融資困難令“南溪”項目難以為繼。同時，叫停“南溪”項目，也是為了能與土耳其結(jié)成“能源聯(lián)盟”。

　　分析指出，北約成員國土耳其長期奉行的“獨立”外交政策，與美歐之間也有利益糾葛，俄羅斯因此把土耳其視為外交突破口之一。

　　不過，在積極尋找新盟友以及“向東看”同時，與西方國家展開合作仍將是俄羅斯的一個“興趣點”。普京此前稱，俄羅斯對與東方和西方開展合作抱有同樣興趣。俄高層也多次表示，發(fā)展與亞太地區(qū)合作并不意味著俄羅斯實行“一邊倒”政策。