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全國(guó)政協(xié)委員:鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公立醫(yī)院
全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)赴云南開展“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)報(bào)道之三
讓公立醫(yī)院改革在正確道路上前行
“職工入股醫(yī)院與引進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)不是一個(gè)概念,這種做法可能和公立醫(yī)院的公益性不太相符。我要先給你們的股份制改革打個(gè)問(wèn)號(hào)。”在聽取羅平縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)舒占坤介紹該院公立醫(yī)院改革情況時(shí),全國(guó)政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任黃潔夫表示。
羅平縣地處滇黔桂三省區(qū)結(jié)合部,素有“雞鳴三省、滇黔鎖鑰”之美譽(yù)。該縣還有被媒體同仁稱為云南省數(shù)一數(shù)二的縣醫(yī)院——羅平縣人民醫(yī)院。11月29日,全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)來(lái)到云南省羅平縣人民醫(yī)院,委員、專家們參觀了該醫(yī)院并在此召開了座談會(huì)。
服務(wù)半徑大百姓多受益
舒占坤介紹,目前羅平縣人民醫(yī)院開放床位1060張,有職工1178人,科室比較齊全,設(shè)備比較完善,除服務(wù)本地61萬(wàn)人口外,還能輻射周邊三省區(qū)毗鄰縣市300多萬(wàn)人民群眾。
45歲的熊桂香是師宗縣五龍鄉(xiāng)水寨村人,從他們家到羅平要花兩個(gè)小時(shí)以上??捎龅绞裁创蟛?,她和家人都會(huì)到羅平縣人民醫(yī)院治療。“幾年前,我的手指斷了,就在這里治的。我的孫子3個(gè)月時(shí)被開水燙傷了后背,也是在這里看好的。”熊桂香說(shuō)。
羅平縣人民醫(yī)院中醫(yī)科現(xiàn)有9名醫(yī)生,8個(gè)本科,一個(gè)碩士,床位70多張。“雖然中藥房小了點(diǎn),可他們的中醫(yī)科在綜合性縣醫(yī)院里算大的。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院院長(zhǎng)王階對(duì)記者表示。
該院眼科也得到了十一屆全國(guó)政協(xié)委員、武警總醫(yī)院眼科原主任吳海洋的肯定:“他們的眼科居然有51張床位,有5位??漆t(yī)生,全是本科學(xué)歷,而且一年能做600多臺(tái)白內(nèi)障手術(shù)。我走訪過(guò)近百家縣級(jí)醫(yī)院,這樣的規(guī)模很少見。”
黃潔夫在座談會(huì)上說(shuō),“羅平縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的良好精神和工作狀態(tài)給我留下了深刻印象。羅平有這么好的縣醫(yī)院,是61萬(wàn)百姓之福。”
職工入股醫(yī)院引爭(zhēng)議
不過(guò),該院的“股份制”改革引起了委員、專家們的思考。座談會(huì)上,舒占坤介紹,羅平縣人民醫(yī)院的一項(xiàng)重要改革措施就是從2005年開始,實(shí)行了職工分層次入股的“股份制改革”,其中,職工股份占20%左右,國(guó)有控股80%左右,10年內(nèi)不分紅。
該院眼科副主任岳煜當(dāng)時(shí)入股5萬(wàn),醫(yī)院承諾10年后分紅。“好處是有的,大家干勁比較足。至于到底怎么分,目前還沒有詳細(xì)談。”岳煜說(shuō)。
“鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)是推動(dòng)公立醫(yī)院改革的關(guān)鍵,但是這個(gè)‘社會(huì)資本辦醫(yī)’指的是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置醫(yī)療資源,吸引企業(yè)投資,而不是讓職工入股醫(yī)院,這是有區(qū)別的。”黃潔夫表示,醫(yī)療衛(wèi)生工作是一項(xiàng)特殊的工作,無(wú)論是公立還是私立醫(yī)院,都不應(yīng)把追求利潤(rùn)放在第一位,并將其作為醫(yī)院發(fā)展的動(dòng)力。醫(yī)院若把營(yíng)利作為目標(biāo),老百姓不會(huì)滿意;醫(yī)生給患者治療總想著自己的股份,也很難有好醫(yī)生。
王階表示,10年內(nèi)不分紅,10年后怎么辦?如果分紅,就要強(qiáng)調(diào)利潤(rùn),這會(huì)不會(huì)導(dǎo)致醫(yī)生開藥檢查帶有趨利性?這種做法出現(xiàn)在公立醫(yī)院,是不是有違公益性?值得思考。
“目前,羅平縣人民醫(yī)院每年的財(cái)政撥款400多萬(wàn)元,不足醫(yī)院收入的3%。為了新建外科大樓、購(gòu)買新設(shè)備,同時(shí)為了調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,我們才采取了這種辦法。”舒占坤說(shuō)。
中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李洪山分析說(shuō),其實(shí),他們并沒有完全搞清楚社會(huì)資本辦醫(yī)和股份制的含義,其做法不屬于股份制改革,更像是集資辦院,他們所說(shuō)的分紅實(shí)際上是“高利率返還”。
有形之手和無(wú)形之手都要抓
“縣醫(yī)院不要一談到發(fā)展,就向書記、市長(zhǎng)要錢,要學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的力量發(fā)展自己。”黃潔夫建議,羅平縣人民醫(yī)院加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系,吸引他們投資醫(yī)院發(fā)展建設(shè),但不是股份制改造,更不是職工入股。作為政府主管部門,應(yīng)該做好引導(dǎo)和扶持,確保其在正確的軌道上行進(jìn)。
縣醫(yī)院是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的核心和龍頭,黃潔夫?yàn)榇私ㄗh,羅平縣人民醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所的帶動(dòng)和扶持。如果在這方面做得好,地方政府應(yīng)給予更多的財(cái)政資金支持。
編輯:楊雅婷
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 羅平縣 人民 全國(guó)政協(xié) 公立醫(yī)院
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