12月5日上午，太原市政協(xié)一層會議室內(nèi)，太原市環(huán)保、公安、城鄉(xiāng)管委會等部門一把手和十余名政協(xié)委員圍坐在會議桌前，就今年太原市政協(xié)一號提案“如何治理太原市霧霾”，開始協(xié)商議政。這樣的協(xié)商議政會，今年太原市政協(xié)已開了8次，每次都針對一個民生熱點話題。

　　為什么要舉辦這樣的協(xié)商議政會？怎么協(xié)商議政？議些什么內(nèi)容？本期“時政長知識”欄目，本報結(jié)合議政會現(xiàn)場為您進行解讀。

　　記者直擊協(xié)商議政會現(xiàn)場正方反方觀點交鋒談“治霾” 當天的會議，參加者一方是太原市環(huán)保、公安、城鄉(xiāng)管委會等職能部門領(lǐng)導，另一方是十余名政協(xié)委員。會議主題為“加強太原環(huán)境治理，驅(qū)逐霧霾”。太原市環(huán)保局局長陳繼光首先對太原環(huán)境現(xiàn)狀做了匯報。之后，政協(xié)委員們開始發(fā)問。“自今年11月4日以來，太原市24名政協(xié)委員成立了5個小組，分別對集中供熱、城中村和棚戶區(qū)改造、清潔能源、污染企業(yè)治理和尾氣治理等方面進行了暗訪。”太原市政協(xié)副主席任曉峰說，委員們實地拍了視頻、照片，有很多感受和建議。“我們在東環(huán)沿途赫然發(fā)現(xiàn)矗立著幾根黑煙囪，依然在冒灰煙，這在市區(qū)已經(jīng)不多見了。以前這里屬于城市邊緣地帶，但隨著太原市環(huán)路的開通，人車流量的加大，省會城市的風貌展現(xiàn)在大眾面前，這些現(xiàn)象似乎與太原市良性發(fā)展有些不匹配。建議應(yīng)關(guān)注其對城市空氣污染的影響，考慮盡早拔掉煙囪。”一位政協(xié)委員說。之后，李力海等幾位委員分別介紹了他們在各處調(diào)研的情況。

　　對于各位委員提出的典型問題，陳繼光表示，下一步將出臺整治舉措，并詳細向委員們進行了介紹。太原市公安、城鄉(xiāng)管委會等部門負責人也分別對委員們的建議進行了分析和記錄。

　　從冬季燃煤、麥稈焚燒，到占道經(jīng)營、露天燒烤和垃圾揚塵污染……座無虛席的會場，當然不僅說說現(xiàn)狀這么簡單，許多意見聽起來不乏專業(yè)、尖銳。會場上，兩方發(fā)言你來我往，氣氛十分熱烈，但愿望是一致的：想方設(shè)法把太原環(huán)境治理得更好些，讓霧霾遠離太原百姓。

　　協(xié)商議政會到底議什么民眾關(guān)心的熱點領(lǐng)域和話題政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。協(xié)商議政會就是政協(xié)參政議政職能的一個延伸。

　　以太原市政協(xié)的協(xié)商議政會為例，每次都聚焦一個問題展開座談交流。今年5月第一次協(xié)商議政會的議題是完善太原市院前急救體系建設(shè)，委員們就太原市院前急救體系的網(wǎng)絡(luò)布局、突發(fā)公共事件的緊急救援等問題，與政府相關(guān)部門議政建言。此后，協(xié)商議政會的主題涵蓋了金融服務(wù)、城市管理、城市公用事業(yè)項目、義務(wù)教育等眾多方面，都是目前民眾關(guān)心的熱點領(lǐng)域和話題。

　　太原市政協(xié)有關(guān)負責人介紹，太原政協(xié)的協(xié)商議政會，一般會圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容進行廣泛協(xié)商。比如今年5月，就對《太原市獻血條例（草案）》進行了立法協(xié)商座談交流，“在一部民生條例起草過程中進行立法方面的協(xié)商，提出一些意見建議，很有價值。”“太原政協(xié)的協(xié)商議政會每次的議題都緊扣時事熱點和民生焦點，具有很強的時效性和針對性，很能解決實際問題。”太原市政協(xié)有關(guān)負責人表示，務(wù)實的討論讓委員有更多建言獻策的機會。

　　協(xié)商議政會究竟怎么議圍繞商定內(nèi)容討論研究記者發(fā)現(xiàn)，政協(xié)的協(xié)商議政會雖然規(guī)模小，但是規(guī)格并不低。太原市政協(xié)主席張貴元多次主持座談會，太原市政府也多由市委副書記和副市長帶隊參會。會議開始后，參會人員不過多介紹，直接切入正題，談問題、擺觀點、講方法。

　　座談會上，根據(jù)議題內(nèi)容，有時是政府部門先做總體匯報，委員們再發(fā)言。有時委員們直接建言獻策。委員們發(fā)言，每個人幾分鐘。時間短，這就促使委員們所講的內(nèi)容全都是精華。“協(xié)商議政就是圍繞商定的內(nèi)容，政府及有關(guān)部門通報施政情況，政協(xié)組織界別和委員對政府及其部門的相關(guān)工作和事務(wù)進行議論、評議、評述，在議政中提出意見建議，通過民主議政的形式資政建言、推動工作。”市政協(xié)有關(guān)負責人說。

　　一次座談會大約開兩三個小時，除了委員發(fā)言，還要討論。記者多次參會發(fā)現(xiàn)，協(xié)商議政會上，有的委員突然有了想法或啟發(fā)，就會插話甚至是進行爭論，大家都會參與進來，現(xiàn)場氣氛很熱烈。到討論末尾，相關(guān)部門負責人也會就特定問題現(xiàn)場給予回應(yīng)。