“被告人劉鐵男身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，直接或通過其子劉德成非法收受他人財物，其行為已構(gòu)成受賄罪”，“判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)”。

　　曾手握重權(quán)的國家發(fā)改委原副主任劉鐵男，在１０日受到了法律的裁決。而據(jù)介紹，今年最高檢共查辦發(fā)改委受賄案１１案１１人。專家認(rèn)為，作為官員濫用手中審批大權(quán)徇私斂財?shù)拇恚瑒㈣F男案的宣判，代表著對“審批崩塌式腐敗”的“零容忍”。

　　受賄事實(shí)幾乎全部與濫用審批權(quán)有關(guān)

　　從河北省廊坊中院公開的判決書可見，法院查明的劉鐵男受賄事實(shí)幾乎全部與濫用審批權(quán)有關(guān)：

　　２００２年，為南山集團(tuán)魯港合資興建雙金屬復(fù)合材料及新型合金材料項(xiàng)目通過國家計(jì)委備案提供幫助；

　?。玻埃埃的?，幫南山集團(tuán)解決３萬噸氧化鋁購銷合同；

　?。玻埃埃的?，為寧波中金石化有限公司ＰＸ項(xiàng)目通過發(fā)展改革委工業(yè)司核準(zhǔn)提供幫助；

　?。玻埃埃衬曛粒玻埃保材?，為廣汽集團(tuán)申報的廣州豐田汽車有限公司項(xiàng)目、廣汽菲亞特乘用車項(xiàng)目等通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)提供幫助；

　?。玻埃埃赌曛粒玻埃保蹦?，為逸盛公司及關(guān)聯(lián)的海南逸盛石化有限公司相關(guān)精對苯二甲酸（ＰＴＡ）項(xiàng)目獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)和開展前期工作提供幫助……

　　各種“幫助”的背后，劉鐵男直接或通過兒子劉德成非法收受他人財物共計(jì)人民幣３５５８萬余元。

　　劉鐵男案的另一個特點(diǎn)，則是其子劉德成所扮演的重要角色。判決書顯示，劉鐵男案涉及的３５５８萬余元財物中，通過劉德成收受的達(dá)到３４００余萬元。根據(jù)法院此前發(fā)布的消息，劉德成已被另案處理。

　　有認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)但不構(gòu)成立功，專家稱判決量刑適中

　　從一審開庭時的痛哭流涕并自稱“利令智昏”，到在紀(jì)委辦案期間提交《關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)防范腐敗問題的若干建議》，劉鐵男似乎對自己的腐敗墮落頗為后悔并在力爭輕判。

　　法律專家表示，對劉鐵男的判決屬于量刑適中。

　　“與現(xiàn)在一些貪腐官員涉案金額動輒大幾千萬、上億元相比，劉鐵男直接或通過其子劉德成收受公司或個人給予的財物共計(jì)人民幣３５００余萬元，這一數(shù)額在今天并不是最大的，而且案發(fā)后贓款、贓物全部追繳。”中國政法大學(xué)教授洪道德說，“綜合這些因素，劉鐵男被判處無期徒刑，在量刑上是適當(dāng)?shù)摹?rdquo;

　　法院判決書指出，劉鐵男在辦案期間結(jié)合自身教訓(xùn)，為從制度設(shè)置的源頭上預(yù)防犯罪，警示他人，主動提出合理化建議，屬于認(rèn)罪、悔罪的具體表現(xiàn)，不符合司法解釋規(guī)定的“有利于國家和社會的突出表現(xiàn)”的立功情形，不構(gòu)成立功。

　　判決書同時表示，對于劉鐵男及其辯護(hù)人所提劉鐵男主動交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄事實(shí)，具有坦白情節(jié)，案發(fā)后與家屬積極退繳了全部贓款，認(rèn)罪、悔罪的辯解及辯護(hù)意見，經(jīng)查屬實(shí)，予以采納。

　　審批崩塌式腐?。?ldquo;絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”

　　據(jù)最高檢反貪污賄賂總局局長徐進(jìn)輝此前介紹，今年最高檢共查辦發(fā)改委受賄案１１案１１人，其中國家能源局５人、價格司５人、就業(yè)和收入分配司１人，價格司領(lǐng)導(dǎo)班子多數(shù)涉嫌職務(wù)犯罪。

　　專家表示，“審批崩塌式腐敗”的背后，正暴露了目前某些部門審批權(quán)過大、過于集中，缺少監(jiān)督的問題，審批公章儼然成為少數(shù)官員的搖錢樹。

　　“手中掌握的權(quán)力過大，但又缺乏足夠的監(jiān)督和制約，難免出現(xiàn)‘絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗’。”洪道德說。

　　河北天嘉律師事務(wù)所主任段林國表示，中央已經(jīng)提出全面推進(jìn)依法治國，開展行政審批制度改革，砍掉了一批審批項(xiàng)目，銷毀了一批審批公章，一些項(xiàng)目由許可制變?yōu)榈怯浿?，在鏟除“審批腐敗”土壤方面取得了看得見的進(jìn)步。

　　“劉鐵男受到法律制裁，昭示著國家反腐敗決心巨大。”段林國說，“但如果對權(quán)力的監(jiān)督、制約制度和機(jī)制不健全、不完善或者失靈，劉鐵男倒下了，很難說會不會出現(xiàn)張鐵男、王鐵男。”（完）