助力改革 依法履職

　　——農(nóng)工黨2014年工作亮點掃描

　　“農(nóng)工黨30條”引起中共中央領導同志的高度關注；“中國夢·農(nóng)工情”演講比賽、巡回演講、征文競賽等系列活動如火如荼；“以立法推動醫(yī)改”的大調(diào)研切合依法治國主題；首屆中醫(yī)科學大會樹立社會服務新品牌；開創(chuàng)性地與中國社會科學院簽訂關于共同推動人才聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議……2014年，農(nóng)工黨以全面深化改革為指引，按照依法治國的總體要求，以實現(xiàn)“健康中國”和“美麗中國”為主線，各項工作取得了新進展、新成效。

　　在學習實踐中增進政治共識

　　“為什么要加入農(nóng)工黨？我告訴你，我想找一個平臺，讓思想絢麗綻放，讓聲音自然流淌，讓心靈獲得深化，讓生命大放光芒。”

　　“在這個和諧奮進的大家庭里，我越來越有歸屬感、越來越有自豪感！農(nóng)工黨，讓我如何感謝您？當我走向您的時候，我原想收獲一縷清風，而您卻給了我整個春天！”

　　在6月15日至17日舉行的“中國夢·農(nóng)工情”演講比賽總決賽上，農(nóng)工黨基層黨員圍繞中國夢主題，聲情并茂地講述了“加入農(nóng)工為什么，歷史責任是什么，我為圓夢做什么”的心路歷程，闡述了中國特色社會主義事業(yè)親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者的歷史責任，抒發(fā)了為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗的拳拳愛國之心、報國之志，生動詮釋了學習實踐活動的科學內(nèi)涵。

　　2014年是農(nóng)工黨開展學習實踐活動的開局謀篇之年。農(nóng)工黨把開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動作為一項重要政治任務，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的各種活動，有特色、有亮點、有成效，開局良好，成效顯著。

　　2014年，農(nóng)工黨中央通過廣泛深入地實地調(diào)研、座談研討，緊密結(jié)合農(nóng)工黨實際研究制定了《中國農(nóng)工民主黨開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動2013-2017年工作規(guī)劃》，共30條12000字，被農(nóng)工黨黨員形象地稱為“農(nóng)工黨30條”，引起中共中央領導同志的高度關注和農(nóng)工黨各級組織的熱烈響應，成為農(nóng)工黨開展學習實踐活動的工作指引。各級組織及黨員普遍反映，“農(nóng)工黨30條”內(nèi)容充實，措施具體，載體明確，可以說是深化學習實踐活動的“百科全書”，也是農(nóng)工黨未來4至5年乃至更長時間的工作綱領，具有很強的指導意義和實踐意義。

　　除此之外，農(nóng)工黨中央還從“中國夢·農(nóng)工情”演講比賽獲獎者中抽調(diào)18名選手組成了“堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動演講團”，分兩路赴山西、陜西、湖北、湖南、河南和山東、江蘇、福建、廣東、廣西等10個省巡回演講，取得了良好的宣傳教育效果。

　　在深入調(diào)研中推進醫(yī)改立法

　　8天，10余場座談，10多次實地考察，與近百名各地領導專家見面。這是農(nóng)工黨中央2014年度大考察行程的一組數(shù)據(jù)。5月5日至12日，農(nóng)工黨中央主席陳竺率調(diào)研組赴浙江、山東，就“衛(wèi)生立法推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”進行調(diào)研，與省、市、縣、鎮(zhèn)、村的相關基層管理人員、醫(yī)護人員、病患者及家屬進行了深入溝通交流，掌握了大量一手資料，碩果累累。

　　“當前，我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正在向深水區(qū)推進，下一步醫(yī)改的方向和重點更需要立法來引領”“衛(wèi)生立法更應該重視健康績效考核和評價體系建設”“未來衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關鍵在基層”……輕裝簡從、風塵仆仆的考察之行，陳竺留下了許多擲地有聲的話語，“以立法推動醫(yī)改”的思路也為用“中國式方法解決醫(yī)改世界難題”指明了改革方向。

　　早在4月30日，農(nóng)工黨中央“衛(wèi)生立法推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”專題座談會上，陳竺就強調(diào)，此次調(diào)研是貫徹落實中共十八大、十八屆三中全會提出的關于全面深化改革的重要戰(zhàn)略部署，、希望樹立法治觀念，鞏固醫(yī)改成果，梳理成功經(jīng)驗，通過立法來推動、引導和保障改革。這與中共十八屆四中全會全面推進依法治國的重大決定不謀而合。

　　7月，陳竺又率領調(diào)研組赴安徽調(diào)研。此次專題調(diào)研，旨在推動《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》科學立法，通過廣泛協(xié)商使其兼具引導性和可操作性，通過立法探索一條符合中國特色社會主義本質(zhì)特征的社會事業(yè)的改革道路，為其他社會事業(yè)改革提供借鑒。

　　從5月至8月，農(nóng)工黨中央以“衛(wèi)生立法推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”為主題開展大調(diào)研歷時4個月，范圍覆蓋浙江、山東、湖南、安徽、江蘇五省，來自全國人大、國務院有關部委、高校、研究機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的數(shù)十位領導和專家學者參加了調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容涵蓋衛(wèi)生立法的各個方面。目前，已經(jīng)向國務院總理李克強、劉延東副總理報送了《關于統(tǒng)籌基本醫(yī)保管理，加快推進醫(yī)改向縱深發(fā)展，盡快設立國家醫(yī)療保險局的工作方案建議》，劉延東副總理對報告作出重要批示；向全國人大常委會委員長張德江報送了《關于<基本醫(yī)療衛(wèi)生法>立法基本原則和重點內(nèi)容的有關建議》。

　　在合作中開創(chuàng)高層次黨外人才培養(yǎng)新途徑

　　農(nóng)工黨作為以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境高中級知識分子為主體的參政黨，在上述領域具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，但許多黨員長期從事專業(yè)技術工作，尚不能有效地把專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為可行的政策建議，制約了作用的充分發(fā)揮。為培養(yǎng)一批既懂專業(yè)、又懂管理，具有較強戰(zhàn)略眼光的復合型人才，農(nóng)工黨中央與中國社會科學院研究生院溝通協(xié)商，決定進行共同推進人才聯(lián)合培養(yǎng)的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合進行含學歷教育的人才培養(yǎng)。

　　2014年10月26日，雙方簽署了《中國農(nóng)工民主黨中央委員會與中國社會科學院研究生院關于共同推進人才聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》。根據(jù)框架協(xié)議內(nèi)容，戰(zhàn)略合作以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源環(huán)境領域管理專業(yè)人才培養(yǎng)和學科建設為重點，開展合作辦學，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進新型管理學體系創(chuàng)新與建設，為推進新型社會管理體系提供人才支撐，同時探索民主黨派與高等院校合作開展學歷教育，開創(chuàng)一條新的高層次黨外人才培養(yǎng)途徑。

　　陳竺指出，這是我國民主黨派首次與中國社會科學院聯(lián)合辦學，共同進行人才培養(yǎng)和學科建設的有益嘗試，必將對雙方今后的長遠發(fā)展產(chǎn)生重要影響。（顧建軍）