興水利、除水害，是治國安邦的大事。“十二五”規(guī)劃對加強(qiáng)水利和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)等做出部署，為此２０１１年到２０１３年，國家財(cái)政已累計(jì)投入超過１．３萬億元支持水利建設(shè)。

　　“十二五”臨近尾聲，在國家財(cái)政資金的支持下，相關(guān)重大水利項(xiàng)目進(jìn)展如何？記者匯總２３日提交全國人大常委會審議的國家財(cái)政水利資金報(bào)告以及全國人大常委會預(yù)工委發(fā)布的相關(guān)調(diào)研報(bào)告，深入進(jìn)行追蹤。

　　今年將解決６０００多萬農(nóng)村人口飲水安全問題

　　【“十二五”規(guī)劃】加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村集中式供水。此外，２００５年啟動的農(nóng)村飲水安全工程明確，到２０１５年底，納入“十二五”規(guī)劃的２．９８億農(nóng)村居民和４１５２萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題將全部得到解決。

　　【投入及進(jìn)展】“十二五”前三年，已解決１．８８億農(nóng)村居民和２６００多萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。預(yù)計(jì)２０１４年可再解決６０００多萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，為２０１５年底前完成全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　全國水利工程年供水能力超７０００億立方米

　　【“十二五”規(guī)劃】完善南水調(diào)配、東西互濟(jì)、河庫聯(lián)調(diào)的水資源調(diào)配體系，建設(shè)一批跨流域調(diào)水和骨干水源工程，增加水資源供給和儲備能力。推動解決西南等地區(qū)工程性缺水和西北等地區(qū)資源性缺水問題。新增年供水能力４００億立方米。

　　【投入及進(jìn)展】南水北調(diào)工程東線工程已于２０１３年底正式通水運(yùn)行，中線工程２０１４年１２月１２日已正式通水；四川亭子口等江河控制性樞紐工程建成發(fā)揮效益；甘肅引洮一期等工程基本建成；一批重大水利工程加快實(shí)施，西江大藤峽等重要水利樞紐開工建設(shè)。

　　目前已建和在建水庫９．８萬座，總庫容９３２３億立方米，全國水利工程年供水能力超過７０００億立方米。我國“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源優(yōu)化配置格局將逐步形成。

　　農(nóng)業(yè)排灌體系逐步建立

　　【“十二五”規(guī)劃】推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，推廣普及管道輸水、膜下滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，新增５０００萬畝高效節(jié)水灌溉面積，支持旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。

　　【投入及進(jìn)展】２０１１年至２０１３年，全國財(cái)政累計(jì)支持農(nóng)村水利建設(shè)３８０７億元。實(shí)施了３７０多處大型灌區(qū)續(xù)建配套改造和２５１處大型灌溉排水泵站更新改造，新建了黑龍江三江平原等２６處灌區(qū)，實(shí)施了４０６處中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，開展了２４５０個(gè)縣（次）小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)灌排體系初步建立。目前，全國已建成萬畝以上灌區(qū)近８０００處，建成各類小型農(nóng)田水利工程２０００多萬處。有效灌溉面積增加了１．２７億畝，達(dá)到９．５２億畝，灌溉農(nóng)田生產(chǎn)了全國７５％的糧食和９０％以上的經(jīng)濟(jì)作物。

　　大江大河干流防洪減災(zāi)體系基本形成

　　【“十二五”規(guī)劃】建成一批控制性樞紐工程，提高重點(diǎn)防洪保護(hù)區(qū)的防洪能力。加大中小河流堤防建設(shè)和河道整治力度。加快病險(xiǎn)水庫和水閘除險(xiǎn)加固。提高山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治能力，加快建立災(zāi)害調(diào)查評價(jià)體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，加快實(shí)施搬遷避讓和重點(diǎn)治理。

　　【投入及進(jìn)展】２０１１－２０１３年全國財(cái)政累計(jì)投入水利防災(zāi)減災(zāi)２１２８億元。完成除險(xiǎn)加固４萬多座小型水庫和３００多座大中型水庫，開展１４７條重要支流和４０００多條中小河流治理，國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程全面建成，２０５８個(gè)縣初步建成山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警體系，２１４４個(gè)縣級抗旱服務(wù)組織應(yīng)急抗旱保障能力得到加強(qiáng)。

　　截至目前，我國大江大河干流防洪減災(zāi)體系基本形成，全國已建堤防４１萬公里，大江大河重要河段基本具備防御新中國成立以來發(fā)生的最大洪水能力，重要城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到１００－２００年一遇。

　　最嚴(yán)格水資源管理制度初步建立

　　【“十二五”規(guī)劃】實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)用水總量控制與定額管理，嚴(yán)格水資源保護(hù)。強(qiáng)化水資源有償使用，嚴(yán)格水資源費(fèi)的征收、使用和管理。嚴(yán)格控制地下水開采。

　　【投入及進(jìn)展】２０１１－２０１３年全國財(cái)政在水生態(tài)文明建設(shè)方面累計(jì)投入８０９億元。完成治理水土流失面積６．５２萬平方公里，實(shí)施坡改梯５３７．１４萬畝，項(xiàng)目區(qū)７０％以上的水土流失面積得到有效治理。

　　重點(diǎn)流域生態(tài)治理取得成效，建立了以水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的水資源保護(hù)制度，以“三河三湖”、南水北調(diào)水源區(qū)、飲用水水源地、地下水嚴(yán)重超采區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化水資源保護(hù)工作。大力支持國家水資源監(jiān)控能力和節(jié)水型社會建設(shè)，最嚴(yán)格水資源管理制度初步建立。