依托雙聯(lián)平臺 合力扶貧攻堅

　　——甘肅省三級政協(xié)合力助推隴南特困片區(qū)扶貧開發(fā)紀實

　　　“雙聯(lián)行動好啊，讓我們這個窮山村有了大變化，如今我們這里，爛泥路變成了水泥路、土坯房變成了磚瓦房、荒灘地變成了大廣場、窮鄉(xiāng)苦地方變成了美麗鄉(xiāng)村，真心感謝黨的好政策和政協(xié)的真情幫扶。”麻沿河郭川村72歲的老黨員郭志成提起村里的變化，臉上露出欣慰的笑容。

　　自中共甘肅省委在全省開展雙聯(lián)行動以來，隴南市徽縣麻沿特困片區(qū)人均純收入從2012年初的2470元增長到2014年末的6050元，已有近一半貧困人口實現(xiàn)脫貧，整體發(fā)展實力極大增強。麻沿特困片區(qū)何以能發(fā)生如此巨大變化，還得從省市縣三級政協(xié)組織深入開展雙聯(lián)行動說起。

　　察實情，百姓冷暖記心頭

　　甘肅隴南是甘肅最貧困的市（州）之一，麻沿特困片區(qū)是隴南市確定的25個特困片區(qū)之一。靠天吃飯，十年九災，是這一區(qū)域真實的寫照。

　　2008年至2014年，麻沿河流域六年四次遭受重大暴洪災害，使15個村萬余群眾的生產(chǎn)生活屢屢陷入困境。

　　2012年初，甘肅省在全省范圍內啟動單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶的“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動（簡稱“雙聯(lián)”行動）。按照省委部署，甘肅省政協(xié)緊緊圍繞雙聯(lián)行動，在抓好主席、副主席和政協(xié)機關雙聯(lián)行動的同時，在全省深入開展“政協(xié)委員助推雙聯(lián)行動”，徽縣麻沿特困片區(qū)就是省政協(xié)在全省十四個市州開展“政協(xié)委員助推雙聯(lián)行動”的區(qū)域之一，省市縣三級政協(xié)人員進駐麻沿特困片區(qū)全面開展雙聯(lián)行動。

　　“政協(xié)雙聯(lián)人員第一次來村里時，我家房前屋后暴洪肆虐過的痕跡還很清晰，村里隨處可見土坯房子、柴草亂堆、垃圾遍地的情景。”麻沿河鄉(xiāng)郭川村村民郭芳學對2012年初雙聯(lián)干部來村里的情景記憶猶新。

　　從此，三級政協(xié)雙聯(lián)人員成了麻沿貧困戶家里的?？?，經(jīng)過走訪群眾，同村民談心、拉家常，政協(xié)雙聯(lián)干部掌握了村里的實情：交通不暢，災害頻發(fā)，沒有產(chǎn)業(yè)，近70%的農(nóng)戶居住的是年久失修的土坯房，因貧困引發(fā)的矛盾糾紛和社會治安問題層出不窮。

　　經(jīng)過深入調查研究，政協(xié)雙聯(lián)人員結合實際指導制定了《聯(lián)系村小康發(fā)展規(guī)劃》、《聯(lián)村單位幫扶工作規(guī)劃》和《聯(lián)系戶脫貧致富計劃》，敲定了“到2016年農(nóng)民人均純收入達到8000元，2018年超過12000元，三年脫貧，五年小康”的扶貧攻堅目標。

　　解民憂，集中發(fā)力扶真貧

　　2013年7月25日，麻沿河流域遭受了百年不遇的暴洪災害，麻沿河全鄉(xiāng)15個村無一幸免。

　　“公路和河堤的作用太重要了，必須盡快上馬。”這是當?shù)厝罕姾驼f(xié)雙聯(lián)人員的共識。

　　同麻沿特困片區(qū)一樣，隴南嚴酷自然條件下的貧困，是長期困擾各級黨政組織的難題，這是隴南與全省全國同步進入小康必須啃掉的“硬骨頭”。

　　2013年底，隴南市委創(chuàng)造性開展精準扶貧，針對全市25個特困片區(qū)集中發(fā)力，著力打造全國扶貧開發(fā)示范區(qū)。

　　一年來，麻沿河流域共新建水泥路26公里，新修河堤6000多米，投資1000多萬元架起了5座便民橋，麻沿河流域群眾徹底告別了以往順水而行、反復涉水的歷史。

　　“原來的公路就是麻沿河的河床，只能在不漲水的情況下才能通車。從麻沿河鄉(xiāng)政府到胡廣村的10多公里路，經(jīng)常是常修常壞，一路要過37道水。”麻沿河鄉(xiāng)黨委書記任劍介紹說。“以前從胡廣到黨政不到5公里路程，既爬山又要涉水，得走三四個小時，現(xiàn)在還要不了10分鐘就到了。”

　　在三級政協(xié)的傾力幫扶下，市縣黨委、政府整合各類資源合力推進扶貧攻堅，麻沿河流域迎來了有史以來發(fā)展的大好時期。

　　三年來，在省政協(xié)的協(xié)調下，為麻沿河流域爭取項目80多個，落地項目資金近1億元，實施了一批涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村道路等重大基礎設施項目和教育、衛(wèi)生、文化等民生工程，當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活得到根本性改善，抵御自然災害的能力得到極大提升。

　　幫民富，小康路上邁大步

　　隴南市委、市政府決定全市90%的扶貧專項資金、80%的涉農(nóng)資金集中傾斜到特困片區(qū)，涉及農(nóng)村水、電、路、房的建設資金、產(chǎn)業(yè)培育等一系列重大項目開始落戶特困片區(qū)，新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)在麻沿特困片區(qū)打響。

　　三年來，省、市、縣三級政協(xié)組織及各級幫扶單位，帶著“宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本、推廣典型”六大任務，積極實施民生工程，累計培育各類苗木產(chǎn)業(yè)1.18萬畝，栽植優(yōu)質核桃13萬株，種植中藥材3743畝，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場6個，組建專業(yè)合作社16個，群眾增收基礎不斷夯實。

　　隴南市政協(xié)委員郭興貴是郭川村人，長期從事苗木繁育工作，今年毅然放棄山東、青海的育苗基地回村發(fā)展，一次為鄉(xiāng)親們免費提供1000多萬元的櫻桃等優(yōu)質經(jīng)濟林苗木，流轉土地建起了200多畝萬只鴨場、30畝魚塘，以“公司+農(nóng)戶”形式發(fā)展苗木600畝，有效帶動了麻沿特困片區(qū)的發(fā)展。

　　“電子商務為山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了極大方便，我的苗木銷售一半以上都是網(wǎng)上下的訂單。利用電子商務賺錢，已經(jīng)是山里人的新時尚。”郭興貴說。

　　農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件改善了，群眾生活水平提高了，文化生活豐富了，基層陣地建強了，原來矛盾糾紛多、問題成堆、上訪不斷的情況已經(jīng)沒有了，鄰里之間和睦了，農(nóng)村社會更加和諧了。

　　在全省雙聯(lián)行動助推下，在省市縣政協(xié)全力幫扶下，生活在隴南大山深處的貧困群眾，對大山的開發(fā)利用有了新思想，對未來的生活有了新希望，邁向全面建成小康社會的步伐更加堅定而沉著。