原標(biāo)題：人社部：2014年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1% 就業(yè)保持穩(wěn)定

　　央廣網(wǎng)北京12月25日消息 據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，人社部年終會(huì)今天召開(kāi)，明年會(huì)有哪些改革措施，百姓又將在哪些方面收益？

　　人力資源和社會(huì)保障部的部長(zhǎng)尹為民會(huì)上介紹說(shuō)，一年的工作取得了新的進(jìn)展。2014年的就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將會(huì)超過(guò)1300萬(wàn)人，城鎮(zhèn)的失業(yè)人員再就業(yè)540萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)170萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在了4.1%左右較低的水平。社會(huì)保障制度的建設(shè)也在加快，參保人數(shù)持續(xù)增加，待遇水平平穩(wěn)提高，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)調(diào)控工作取得了積極進(jìn)展。今年已經(jīng)有19個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資的標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅在14.1%，勞務(wù)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系保持了總體和諧穩(wěn)定，規(guī)范了勞務(wù)派遣行為，取得了初步成績(jī)。

　　尹為民在會(huì)上同時(shí)也表示，從就業(yè)來(lái)看，過(guò)去勞動(dòng)力長(zhǎng)期供大于求，總量矛盾是就業(yè)的主要矛盾。隨著勞動(dòng)年齡的人口的減少，就業(yè)總量的矛盾相對(duì)有所緩解，結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸凸顯。招工難、技工短缺、高校畢業(yè)生供不應(yīng)求不匹配，都是結(jié)構(gòu)性矛盾的具體表現(xiàn)。而化解產(chǎn)能過(guò)剩、推進(jìn)國(guó)企改革過(guò)程當(dāng)中可能出現(xiàn)的隱性失業(yè)顯性化，以及部分企業(yè)困難加重可能帶來(lái)的裁員和失業(yè)問(wèn)題，同樣也屬于結(jié)構(gòu)性矛盾。另外他還提到，今年的幾項(xiàng)比較重大的改革措施落實(shí)，可能關(guān)鍵會(huì)在明年，明年部里會(huì)推出多項(xiàng)具體措施，比如制定職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌方案，還有關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)等。

　　另外明年人社部會(huì)全面深化社會(huì)保障制度的改革，適時(shí)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。同時(shí)推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總體方案，在此基礎(chǔ)上制定職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌和完善個(gè)人帳戶的具體措施。全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善并落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面推進(jìn)并完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，深化醫(yī)保支付方式的改革，積極參與和配合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)工作。提高企業(yè)退休人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金水平，繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，擴(kuò)大以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的全民參保的登記計(jì)劃試點(diǎn)，做好建筑業(yè)等等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)特別是農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳和監(jiān)督工作。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)，整合經(jīng)辦的資源，推進(jìn)五險(xiǎn)合一的征繳，抓好基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)工作，加快發(fā)行和推廣應(yīng)用的全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)卡，確保2015年年底持卡人數(shù)超過(guò)8億人。