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資源依賴型發(fā)展難以持續(xù) 轉(zhuǎn)型勢在必然
俄羅斯盧布危機(jī)和中國邁向“新常態(tài)”,看似不相關(guān)的兩件事情,問題卻出自同一個(gè)源頭——資源依賴。俄羅斯的盧布危機(jī)源于能源依賴(占據(jù)國家財(cái)政半壁江山),而原油價(jià)格一旦下跌,外資出逃、債務(wù)危機(jī)、利率攀升、貨幣貶值不可避免;我國邁向“新常態(tài)”,本質(zhì)上是去除低成本資源依賴,包括人口、土地、環(huán)境等這些在過去引以自豪的資源。資源紅利一旦開始消退,不僅經(jīng)濟(jì)下臺(tái)階,發(fā)展模式的脆弱性、被掩蓋的問題全部暴露,而且經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的代價(jià)特別高昂、轉(zhuǎn)型的難度也特別大。
資源依賴型發(fā)展模式注定不可持續(xù)。
資源優(yōu)勢讓一國發(fā)展站在領(lǐng)先的起跑線上,但是,資源豐富卻可能讓一國長期躺在“資源的溫床”上睡大覺。資源越豐富,以及隨之而來的長期紅利攫取,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)帶來了不竭動(dòng)力。但是,資源一般為國家壟斷,資源紅利一般也意味著社會(huì)中強(qiáng)大的國有經(jīng)濟(jì)能力。由于這種能力帶來的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力是如此強(qiáng)大、持續(xù)時(shí)間是如此之長,一國上下全部受益于這種能力,也自然會(huì)認(rèn)可這種皆大歡喜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
但是,凡是資源依賴型的經(jīng)濟(jì)體或經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,無一例外的是,市場微觀主體的活力培育不夠、通過辛勤勞作驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也不夠?,F(xiàn)實(shí)中,這也是沒有辦法避免的問題,享受慣好日子的人不愿意苦日子。
但是,資源依賴型的經(jīng)濟(jì)模式注定不可持續(xù),原因有以下幾個(gè)方面:一是通過技術(shù)創(chuàng)新,資源稀缺國家替代依賴進(jìn)口的資源,如頁巖氣替代原油;二是相同優(yōu)勢的競爭對手的出現(xiàn),如東南亞國家相仿我國的低成本模式;三是資源爭奪導(dǎo)致資源價(jià)格強(qiáng)波動(dòng),甚至是戰(zhàn)爭;四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,造成增長經(jīng)濟(jì)模式脆弱、內(nèi)生性不足;五是資源可能會(huì)枯竭,例如不可再生能源終有一天會(huì)用完、人口紅利會(huì)消失等等。
事實(shí)上,上世紀(jì)70年代歐佩克(OPEC)石油禁運(yùn)導(dǎo)致的全球性緊縮,已經(jīng)讓發(fā)達(dá)國家(特別是資源稀缺的國家)居安思危地認(rèn)識(shí)到,繼續(xù)依賴OPEC只有死路一條。因此,無論是日本將節(jié)能做到極致,還是美國頁巖革命、特斯拉帶來的新能源革命,都是資源稀稀缺國家擺脫資源依賴(進(jìn)口)不懈努力的結(jié)果。
要研發(fā)新的替代性資源,就必然意味著科技創(chuàng)新,資源稀缺的國家必須要發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)微觀主體充分競爭的活力,除此之外,別無他法。因此,我們看到,凡是發(fā)達(dá)國家,都是市場經(jīng)濟(jì)作用充分的國家,某種程度上也是資源稀缺倒逼的結(jié)果,而國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較完整。同時(shí),凡是資源豐富的國家,市場經(jīng)濟(jì)的活躍度都不會(huì)很高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。盡管國家和國民會(huì)因?yàn)橘Y源豐富而變得富裕,但屢受資源價(jià)格下跌和替代性資源出現(xiàn)的沖擊,以及相同類型資源國家的競爭。
更為重要的是,長期圍繞資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)造成的路徑依賴,讓很多資源國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、內(nèi)生性增長不足、市場活力不夠的弊病不僅沒有解決,反而因所依賴的路徑被鎖定,不得不強(qiáng)化既有資源的依賴,如OPEC上世紀(jì)石油禁運(yùn)、沙特企圖以“不限產(chǎn)”來打垮頁巖和特斯拉維代表的新能源革命等。但是,無論從全球環(huán)境治理、資源價(jià)格波動(dòng)帶來的沖擊,還是從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長出發(fā),新能源取代石油、鐵礦石等被認(rèn)為是工業(yè)革命“血液”的舊能源是必然趨勢。
目前,移動(dòng)互聯(lián)、智能化為代表的技術(shù)研發(fā),已經(jīng)成為新的生產(chǎn)力,以其為生產(chǎn)方式的制造業(yè)新周期、全球工業(yè)革命4.0已經(jīng)嶄露頭腳,二戰(zhàn)后的幾次科技創(chuàng)新代表的工業(yè)革命和相應(yīng)的要素投入模式已經(jīng)窮途末路,資源依賴型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)。從我國來講,上世紀(jì)80年代初的國內(nèi)外形勢下,特別是多種紅利集中于過去30年,如建國初的嬰兒潮和計(jì)劃生育帶來的人口紅利、國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移到我國、發(fā)達(dá)國家高增長帶來的強(qiáng)大需求、史上最長的和平時(shí)期等,以低成本資源紅利參與改革開放迫不得已、實(shí)屬必然。
從這個(gè)角度講,過去30年我國年均10%以上的高增長,本質(zhì)上盡管是一種資源依賴,但也是一種無法跳過去的“常態(tài)”。但是,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,這種資源依賴盡管是一種具有必然規(guī)律的“常態(tài)”,但它僅僅是我國融入工業(yè)文明、城市化文明、市場經(jīng)濟(jì)文明的基礎(chǔ)。當(dāng)整個(gè)社會(huì)已經(jīng)具備了這些文明的基礎(chǔ)后,就應(yīng)該適時(shí)地轉(zhuǎn)入以充分發(fā)揮市場微觀主體平等競爭為載體的“新常態(tài)”下。
2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā),已經(jīng)證明了我國繼續(xù)延續(xù)資源依賴的不可持續(xù)性,當(dāng)時(shí)借助于資源價(jià)格下跌本來可以實(shí)現(xiàn)向“新常態(tài)”的過渡。但是,囿于資源優(yōu)勢長期依賴所掩蓋的模式脆弱性爆發(fā),以舊模式加杠桿,甚至一定程度的復(fù)歸為代價(jià)的反危機(jī)措施不得以而為之。問題是,反危機(jī)措施僅限于托底經(jīng)濟(jì),不能常態(tài)化。可是,一個(gè)十分危險(xiǎn)的傾向是,各地十分迷戀2008年以來反危機(jī)政策的常態(tài)化。近期結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確了2015年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”,折射2015年經(jīng)濟(jì)或明顯下滑,需要反危機(jī)政策來托底,創(chuàng)造推進(jìn)改革必須的平穩(wěn)環(huán)境。但很多人將這一“穩(wěn)增長”政策與新常態(tài)掛鉤,夸大從7.0%到6.5%的下滑的惡性影響,把新常態(tài)當(dāng)作危機(jī)形勢來看待。
時(shí)隔不到6年,全球反危機(jī)的弊端便暴露無遺,政策刺激彈性降低、時(shí)效縮短,特別是新興國家、資源型國家經(jīng)濟(jì)增長模式到了非改不可的地步。目前,又到了我國邁向新常態(tài)的時(shí)間窗口,以大宗商品價(jià)格、能源價(jià)格下跌為契機(jī),推進(jìn)舊產(chǎn)能徹底退出,給市場微觀主體活力培養(yǎng)提供空間,除此之外,別無他法。2015年是新常態(tài)的攻堅(jiān)年,令人充滿期待。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:資源 依賴 國家 危機(jī) 經(jīng)濟(jì)
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