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全國超職數(shù)配備干部問題整治工作取得階段性進展

2015年01月06日 08:21 | 來源:新華網(wǎng) 
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  全國超職數(shù)配備干部問題整治工作取得階段性進展 副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已消化15800多名

  為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,督促各地各單位嚴格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,2014年1月,中央組織部、中央編辦和國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴禁超職數(shù)配備干部的通知》,明確了對超職數(shù)配備干部問題開展專項整治的總體思路、主要任務(wù)和紀律要求。一年來,各級黨委(黨組)及其組織人事部門認真嚴肅地開展整治工作,取得較好成效,基本遏制了“三超兩亂”(超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu),擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱)現(xiàn)象,各地各單位嚴格按職數(shù)配備干部的規(guī)矩意識明顯增強。截至目前,全國超職數(shù)配備的4萬余名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中,已消化15800多名,完成近40%。

  ——針對有的地方和單位職數(shù)管理比較混亂、底數(shù)不清等問題,全面摸清底數(shù)、明晰底賬。一季度,各地各單位采取本級自查、重點抽查等方式,核查所轄地方和單位實際配備干部情況,并登記造冊。二季度,中組部會同中央編辦和國家公務(wù)員局,組織專門核查組,采取“對賬”審核(主要是核對“四本賬”,即組織人事部門的干部名冊、機構(gòu)編制部門和組織人事部門的職數(shù)核定表、人力資源社會保障部門的工資審核清單、財政部門的工資發(fā)放清單)和實地檢查相結(jié)合的方式,對各地各單位自查情況逐一復(fù)查。據(jù)此,全面掌握了全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、333個市(地、州、盟),122個中央和國家機關(guān)部委超職數(shù)配備干部情況。

  ——針對有的地方和單位機構(gòu)編制紀律意識淡薄、頂風超配,或者以情況特殊為由“打擦邊球”等問題,注重制度約束,嚴格控制增量。一是嚴明紀律。各地各單位堅決貫徹《通知》中關(guān)于“未消化前不得新配備干部”的要求,對各種違反機構(gòu)編制紀律的行為一律叫停,從源頭上防止執(zhí)行政策搞變通、打折扣。二是嚴格審核。實行干部選拔任用工作方案預(yù)審制度。在整改消化期內(nèi),有超配問題的市、縣選拔任用干部時,要在動議后將工作方案報送上一級組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)預(yù)審,凡是沒有職數(shù)的一律不得提拔調(diào)整干部;已經(jīng)超配的未消化前不得新配備干部,未經(jīng)審批同意,一律不得履行干部選拔任用程序。實行特殊情況配備干部事前報告制度,明確規(guī)定“因軍轉(zhuǎn)安置、機構(gòu)改革、換屆等特殊情況”確需超職數(shù)配備干部的,要書面報告上一級組織人事部門和機構(gòu)編制部門審核把關(guān)。三是嚴厲查處。將整治超職數(shù)配備干部工作情況列為巡視、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計、市縣黨委書記離任檢查、選人用人“一報告兩評議”和主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。

  ——針對有的地方“新人不理舊賬”“拉長戰(zhàn)線搞拖延”的問題,建立整改工作責任機制,層層傳導(dǎo)壓力,逐步消化存量,確保按期完成整改任務(wù)。一是突出重點。要求各地各單位重點解決副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配問題。市縣兩級實行整改時限“階梯”制度:即超配的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)在2年內(nèi)(2016年9月底前)完成整改任務(wù);對超配的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),由各省(區(qū)、市)、中央和國家機關(guān)部委組織人事部門結(jié)合實際確定整改時限,原則上不得超過3年(2017年9月底前)。二是實行整改消化責任制。明確黨委(黨組)主要負責人為整改消化第一責任人,組織人事、機構(gòu)編制部門主要負責人為直接責任人。對整改消化工作不力的,上級組織人事部門要對相關(guān)責任人進行約談;對未按計劃完成整改消化任務(wù)的,要嚴肅追究責任。

  下一步,按照中央要求,中組部將繼續(xù)會同有關(guān)部門,不斷鞏固和擴大整治工作成果,力爭經(jīng)過3年左右的時間,使“三超兩亂”現(xiàn)象得到徹底根治,由“惡性循環(huán)”變?yōu)?ldquo;良性循環(huán)”,讓按職數(shù)配備干部、按規(guī)矩辦事成為干部選拔任用工作的新常態(tài)。

 

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:職數(shù) 干部 配備

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