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楊衛(wèi)澤被查前的300天:“焦慮”伴隨,自保未果
南京市委市政府大院。1月4日,楊衛(wèi)澤走出這里,仕途終結(jié)。 新京報記者 谷岳飛 攝
今年1月1日,原南京市委書記楊衛(wèi)澤(中著灰色運動服者)參加第33屆元旦長跑活動。圖/IC
2012年7月19日,原南京市委書記楊衛(wèi)澤(左)和原市長季建業(yè)參加南京市兩會。圖/CFP
原南京市委書記“落馬”流言近一年;民主生活會上,三次否定季建業(yè)自我批評材料,與其切割;全力投入青奧會,求自保未果
2015開年,南京市委書記楊衛(wèi)澤被查。幾乎從一年前乃至更早開始,民間就傳聞楊“即將出事”,沸沸揚揚的流言之下,主政南京最后300天里,楊衛(wèi)澤以“超常規(guī)”的方式擁護反腐,批評落馬市長季建業(yè)的雨污分流工程,全力投入南京青奧會和“公祭”。這是一個官員非常特殊的一段主政經(jīng)歷,可以觀察到一個問題官員的各種“努力”,以及在反腐大背景下掩飾不住的焦慮。
1月4日晚19時45分,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調(diào)查。
楊衛(wèi)澤主政南京3年多,被查前留給南京兩句著名的口號:“大干一百天”,以及隨后的“再干兩百天”,它們分別指向青奧會和國家公祭——這兩項活動是南京近年來舉辦的最高規(guī)格的活動,國家最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平出席。
知情人士稱,楊衛(wèi)澤寄望通過這兩項活動的出色舉辦,為自己“保平安”——從2014年年初乃至更早起,楊將出事的流言便一直盛傳。
在2015年新年第一個工作日,“一直懸著的靴子”落地。楊衛(wèi)澤主政南京的最后一年,他的同僚說,“焦慮”是他的關(guān)鍵詞。
“面色沉重”的市委書記
被調(diào)查前,不僅官員們注意到楊衛(wèi)澤“焦慮”,南京市民在元旦長跑時也注意到,“楊書記面色沉重”
在宣布被調(diào)查的消息1個多小時后,一張楊衛(wèi)澤被帶往北京的照片在網(wǎng)上傳開。照片背景是南京高鐵站,楊著深色衣服,戴白色口罩,雙手疑被銬住,周遭一圈人相圍。
這幾乎與楊衛(wèi)澤曾經(jīng)的搭檔南京市原市長季建業(yè)的經(jīng)歷如出一轍,只不過季被帶走的照片,背景在機場。
楊衛(wèi)澤是在江蘇省委被中紀委工作人員帶走的。
南京市委一位經(jīng)常接觸楊衛(wèi)澤的官員介紹,當日下午,楊衛(wèi)澤正在主持南京市委常委民主生活會,會中接到電話,通知楊去省委,會議休會,楊趕往江蘇省委。
傍晚,這位官員得知楊衛(wèi)澤的秘書、南京市委辦公廳副主任張志炎,以及楊衛(wèi)澤的妻子,也先后被中紀委帶走。新京報記者多次致電張志炎,但電話一直關(guān)機。
1月4日晚,被帶走的還有無錫新區(qū)區(qū)委宣傳部部長余燕敏。余一位同事證實,余已多日未上班,手機關(guān)機。余燕敏今年32歲,長相甜美,據(jù)傳與楊衛(wèi)澤關(guān)系密切。
楊衛(wèi)澤對中紀委這樣的“辦案方式”應(yīng)該不陌生。前述官員介紹,2013年10月16日,季建業(yè)被帶走接受組織調(diào)查時,打電話通知的正是楊衛(wèi)澤。
在南京市政府大院內(nèi),一位公務(wù)員回憶,楊衛(wèi)澤最后一兩個月顯得“不安、焦慮”。一位南京市民近距離觀察,楊衛(wèi)澤最后一次露面也顯得“心事重重”。
2015年元旦,南京市政府按慣例舉行長跑活動,楊衛(wèi)澤鳴槍發(fā)令?,F(xiàn)場離楊衛(wèi)澤幾米的一市民注意到,“楊書記面色沉重,不像身邊的繆市長(繆瑞林)那么輕松。繆市長和身旁的官員談笑風(fēng)生,而楊則少與人交流。”
1月4日下午,楊衛(wèi)澤走出南京市委市政府大院,終止了他33年的仕途。1981年,剛在這座城市參加工作的楊衛(wèi)澤,被人稱作“吃苦耐勞的小伙子”。
1981年8月,楊衛(wèi)澤從南京航務(wù)工程??茖W(xué)校港口水工建筑專業(yè)畢業(yè)后,進入江蘇省交通廳規(guī)劃計劃處,該處是江蘇省交通廳的核心部門。
從這個“既能鍛煉人、又能出成績”的部門起步,楊衛(wèi)澤從辦事員干起,歷任副科長、科長、副處長、處長,副廳長。1998年,楊衛(wèi)澤升任江蘇省交通廳廳長。
那一年,楊衛(wèi)澤年僅36歲,成為當時江蘇省最年輕的正廳級官員之一。
一位90年代與楊衛(wèi)澤結(jié)識,并熟知江蘇省交通廳情況的人士介紹,楊衛(wèi)澤最初給人的印象是“吃苦耐勞,特別勤奮”。即使是當了副廳長后,有次下工地,仍不顧現(xiàn)場泥濘,跟工人一起抬設(shè)備。
在江蘇省交通廳廳長任上,楊衛(wèi)澤未干滿3年,2001年1月,楊衛(wèi)澤調(diào)任蘇州市委副書記、代市長,開始主政一方。其后歷任蘇州市市長、無錫市委書記、南京市委書記,直至事發(fā)。
楊衛(wèi)澤被帶走接受調(diào)查當晚,“南京發(fā)布”(南京市委宣傳部官方微博)發(fā)了一張圖片道晚安,圖上是兩行文字:“不忘初心、方能始終”。
切割季建業(yè)
南京多位官員稱,早在季建業(yè)被查前,楊衛(wèi)澤對季已經(jīng)“態(tài)度轉(zhuǎn)變”,曾三次打回季建業(yè)的自我批評;季建業(yè)被查后,楊衛(wèi)澤更是公開批評季
“楊衛(wèi)澤被查,在無錫官場也炸開了鍋,他對無錫的影響比南京大。”無錫一位公務(wù)員說。2004年11月至2011年3月,楊衛(wèi)澤曾在無錫擔任市委書記近7年。
楊衛(wèi)澤主政無錫期間,從無錫走出的周永康正一步步走上自己政治權(quán)力最高峰,2007年起,周擔任中央政治局常委、中央政法委員會書記等職。
隨著中紀委反腐的深入,南京市政府一位公務(wù)員介紹,最早從2013年下半年,官場就有各種傳言,“說楊書記要出事”。
2013年10月16日,原南京市委副書記、市長季建業(yè)因涉嫌違紀被查。南京多位官員稱,早在季建業(yè)被查前,楊衛(wèi)澤對季已經(jīng)“態(tài)度轉(zhuǎn)變”。
“被查前,季建業(yè)非常低調(diào),常委會幾乎都是書記一人說了算。”南京市委一位官員介紹。那段時間南京市委開民主生活會,每個人都要自我剖析,季建業(yè)自我批評的主要問題正是雨污分流工程。
“季建業(yè)每交一次自我剖析材料,都被楊衛(wèi)澤打回去,前后反復(fù)三次,這在官場中非常罕見。”上述官員說。
在季建業(yè)被中紀委帶走前兩周多,《南京日報》出現(xiàn)系列批評文章,稱雨污分流工程已從“民心工程”,變成了“民怨工程”。楊衛(wèi)澤更是著手調(diào)查參與雨污工程的相關(guān)人員,并對相關(guān)工程項目開始審計。
季建業(yè)被查次日,南京市召開南京生態(tài)文明建設(shè)動員大會,楊衛(wèi)澤發(fā)言,直指雨污分流工程是“表面文章,勞民傷財”。自2010年,季建業(yè)上任南京市長以來,一直主推全城雨污分流工程。季雄心勃勃,計劃從2010年至2014年底,投資人民幣180億元,在南京市全部城區(qū)實施這項城市排污排澇工程。
楊衛(wèi)澤還進一步將批評指向季建業(yè):“領(lǐng)導(dǎo)干部想要干事、想要出政績,是可以理解的。但是我們反對為了追求短期效應(yīng)搞花架子,反對為了讓領(lǐng)導(dǎo)認可而搞形象工程。”
“(楊的)言辭之激烈、指向之明顯,讓人非常意外。”參加此次會議的一位南京媒體記者說,“他(楊)甚至忘了,推行雨污分流,是南京市常委會上通過的,作為市委書記,他也難脫其責(zé)。”
2013年10月底,南京市政府迎來一個境外媒體采訪團,因為市長剛“出事”,接待的官員拿捏不準,對記者的詢問閃爍其詞。
“最后,還是南京市委書記楊衛(wèi)澤率先打破沉寂”,英國《衛(wèi)報》登載了記者大衛(wèi)·赫斯特的現(xiàn)場報道,報道稱,楊衛(wèi)澤說,“開除季建業(yè)就像一臺切除腫瘤的手術(shù),雖然會疼,但最終會使身體康復(fù)。”
“楊衛(wèi)澤毫不留情地以‘腫瘤’形容季建業(yè),盡管短短幾天前他們還是并肩工作的同僚……可是后者的種種過失似乎與他毫不相關(guān)。”這篇報道稱。
多位南京官員認為,楊衛(wèi)澤如此切割與季建業(yè)的關(guān)系,除了楊、季二人之間的個人過節(jié)、施政理念差異外,最重要的原因是,楊衛(wèi)澤可能希望借此表明自己堅決反腐的立場和決心。
新京報記者了解到,季建業(yè)被雙規(guī)后,其岳父、原江蘇省常務(wù)副省長高德正常年在北京告狀,舉報內(nèi)容主要為楊衛(wèi)澤貪污腐敗問題。高德正為了推掉說客,甚至關(guān)掉手機。
多位知情人稱,楊衛(wèi)澤的落馬與高的持續(xù)舉報不無關(guān)系。
“大干一百天”
據(jù)接近楊衛(wèi)澤的人士介紹,楊衛(wèi)澤希望能夠通過圓滿舉辦青奧會,展現(xiàn)自己的能力,并獲得某種保護或認可
2013年12月,之前擔任江蘇省副省長、省政府黨組成員的繆瑞林,就任南京市委副書記、代市長。
這時,“楊衛(wèi)澤即將出事”的傳聞再度散播。
據(jù)接近楊衛(wèi)澤的人士介紹,楊衛(wèi)澤對此亦知情,楊希望能夠通過圓滿舉辦青奧會,展現(xiàn)自己的能力,并獲得某種保護或認可。
2014年8月16日起在南京舉辦青奧會是中國首次舉辦的青奧會,也是繼北京奧運后中國第二次舉辦的奧運賽事。
楊衛(wèi)澤全力投入到青奧會的籌備當中。“青奧會的成功舉辦,楊衛(wèi)澤可謂殫精竭慮。”上述人士說。
楊首先提出了“大干一百天、環(huán)境大掃除”的口號。
2014年4月,南京市委市政府決定,從4月中旬至8月上旬,全市組織開展環(huán)境專項整治行動。
南京市一位公務(wù)員介紹,這輪整治行動中,楊衛(wèi)澤幾乎走遍青奧會的主要舉辦地——南京河西每一條街巷,實地檢查整治效果,發(fā)現(xiàn)問題當場整改。
這場專項行動,楊衛(wèi)澤推行最嚴格的監(jiān)督、考核和問責(zé)機制:南京市、區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)與督察部門,共督促各級黨政組織處理問題125起,拆除違建7756處,422人因此被追究責(zé)任。
當?shù)赜浾咝ΨQ,這一百天內(nèi),對環(huán)境負有直接責(zé)任的街道主任和城管隊長,“如同驚弓之鳥”,一旦被媒體曝光或者群眾投訴轄區(qū)內(nèi)有“臟亂差”,整改之迅速前所未有。
從上至下,南京幾乎所有的公務(wù)員都被發(fā)動起來,政府滿負荷運轉(zhuǎn)。至青奧會開幕前,一百天的整治行動,令河西徹底變樣,群眾對此頗多好評。
楊衛(wèi)澤希望大干一場的急迫心情流于言表。2014年5月8日,南京青奧會倒計時一百天的新聞發(fā)布會上,一記者問體育總局副局長肖天:越南放棄2019年亞運會,中國是否有意向承辦?
肖天回應(yīng):亞奧理事會沒有和中國聯(lián)系,也沒有中國城市提出要申辦這屆亞運會。而一旁的楊衛(wèi)澤當場接話:“南京是有條件辦的,既然能夠辦青奧會,就能夠辦亞運會,如果需要的話,我們是愿意承擔亞運會的。”
當晚,南京市只得緊急澄清,表示楊衛(wèi)澤只是表示有條件承擔,但南京并無此實際打算。
“為官不易”
兩名與楊衛(wèi)澤“關(guān)系非同一般”的下屬先后落馬,令楊衛(wèi)澤“出事”的流言再次泛起,楊衛(wèi)澤撰文稱“為官不易”,但卻與隨后的中央講話精神相悖
2014年7月29日,周永康涉嫌嚴重違紀被中紀委立案審查。
公開場合,楊衛(wèi)澤堅定地擁護黨中央對周永康的處理決定。南京市委一位官員介紹,楊衛(wèi)澤大力倡導(dǎo)反腐,大會小會上一再要求,大意是:領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定理想信念,始終堅持正確的政治方向,永葆“大道”不偏離、“小節(jié)”不喪失,不被腐敗擊倒。
那段時間,楊衛(wèi)澤全身心地投入在青奧會的籌備當中。上述曾多次接觸楊衛(wèi)澤的官員介紹,他能看得出來楊的焦慮,“楊衛(wèi)澤上火非常嚴重,嘴巴都起泡了。”
2014年8月28日,南京青奧會閉幕。
而2014年7月28日至9月27日之間,中央第十二巡視組正在對江蘇省進行巡視。
去年9月13日,中央紀委公布:南京市委常委、建鄴區(qū)委書記馮亞軍涉嫌嚴重違紀違法被查。馮亞軍成為南京青奧會后江蘇省第一個落馬的正廳級官員。
楊衛(wèi)澤與馮亞軍相熟,一次在國外培訓(xùn),兩人同住一屋,“關(guān)系非同一般”。
5天后,9月18日,南京市警方發(fā)布消息稱,該市原六合區(qū)區(qū)委書記婁學(xué)全早晨在家中自縊身亡。
婁學(xué)全與楊衛(wèi)澤同屬交通系統(tǒng)出身的官員,兩人相識多年,婁學(xué)全在南京交通局任職時,楊衛(wèi)澤的妻子也在該局任職,知情人稱,婁學(xué)全對楊妻多有照顧。
此前,2014年6月18日,婁學(xué)全因調(diào)研時接受宴請并收受2000元慰問金遭免職。
相關(guān)履歷顯示,馮亞軍、婁學(xué)全均是2011年6月后擔任現(xiàn)職,彼時楊衛(wèi)澤履新南京市委書記剛3個月。
兩位關(guān)系密切的下屬接連出事,當?shù)毓賵龊兔襟w對楊衛(wèi)澤都非常關(guān)注。
一段時間,楊衛(wèi)澤多天未見諸《南京日報》報端,這讓楊“出事”的流言再度泛起。
2014年9月17日,楊衛(wèi)澤在井岡山干部學(xué)院學(xué)習(xí)時撰文,題目是“當官不易是當干部的應(yīng)有之義”。楊引用習(xí)總書記提出的“好干部標準”,即:“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”,“達到這樣的要求很難,可以說,為官不易,當好官更加不易,需要我們一生追求與奮斗。”楊衛(wèi)澤感慨地說。
消息人士介紹,這篇文章,楊衛(wèi)澤原本指定《南京日報》、南報網(wǎng)等南京市屬媒體刊發(fā),但最后不知何故,《南京日報》沒有刊登此文。
2014年10月8日,習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的重要講話,新華社次日報道:總書記講話明確回應(yīng)所謂“為官不易”論調(diào)。“總書記說,很多要求早就有了,是最基本的要求。現(xiàn)在的主要傾向不是嚴了,而是失之于寬、失之于軟,不存在嚴過頭的問題。”
去年10月12日,新華網(wǎng)刊發(fā)署名“國平”的文章,標題直接明了:《嘆“當官不易”者不宜為官》。
南京多位官員評論,楊衛(wèi)澤的“為官思想”與中央倡導(dǎo)的精神,“不在一個頻道上。”
“再干兩百天”
青奧會結(jié)束后,楊衛(wèi)澤的調(diào)令沒有下來,知情人士介紹,即將在南京舉辦的國家公祭日被楊衛(wèi)澤視為另一次“正名”的機會
各種傳言之下,“楊書記的焦慮外人都能看出來,經(jīng)常發(fā)無名火。而此前他喜以平易近人的形象示人。” 南京市委一位官員表示。
這位官員介紹,之前官場有傳言,假如楊衛(wèi)澤圓滿完成舉辦青奧會的任務(wù),可能會調(diào)往他省,并“平安著陸”,但青奧會結(jié)束后,楊的調(diào)令沒有下來。
南京青奧會的表彰大會也遲遲沒有召開。南京市層面有關(guān)表彰大會的籌備工作早已完成,最初的計劃10月召開,但開會日期最終一拖再拖,時至今日尚未召開。
知情人士介紹,即將在南京舉辦的國家公祭日被楊衛(wèi)澤視為另一次“正名”的機會。繼青奧會前提出的“大干一百天”,楊衛(wèi)澤提出“再干兩百天”。
2014年9月12日,南京市委、市政府召開會議,部署“再干兩百天、環(huán)境再提升、管理見長效”環(huán)境綜合整治專項行動。在市容市貌、渣土運輸、園林綠化、違停整治等方面,繼續(xù)重拳出擊。
楊衛(wèi)澤一如既往的嚴苛。兩個月后,南京市紀委發(fā)出“再干兩百天”專項整治行動的首個問責(zé)通報,36起環(huán)境問題、57名相關(guān)責(zé)任人被問責(zé)。
2014年12月13日,首個國家公祭日在南京順利舉行。央視直播鏡頭前,大屠殺后77年的南京是一座美麗整潔的現(xiàn)代城市。
公開報道顯示,12月13日至14日,參加南京大屠殺死難者國家公祭儀式后,習(xí)近平總書記在江蘇省委書記羅志軍、省長李學(xué)勇陪同下,到南京和鎮(zhèn)江調(diào)研。據(jù)多位官員稱,作為南京市委書記的楊衛(wèi)澤,并未參與陪同,也未匯報和獲得接見。
新華社報道顯示,考察期間,習(xí)近平聽取了江蘇省委和省政府的工作匯報,他強調(diào),從嚴治黨的重點,在于從嚴管理干部,要做到標準嚴格、責(zé)任分明。
“國家公祭日之后,楊書記低調(diào)得不能再低調(diào)了,很少發(fā)表意見,批文件也不像之前明確表態(tài),工作都推給市長。”前述曾長期接近楊衛(wèi)澤的南京市官員介紹。
2014年12月26日,南京市委十三屆九次全會閉幕,楊衛(wèi)澤在部署新一年工作時強調(diào),要使“青奧藍”、“公祭藍”常駐南京。
這是楊衛(wèi)澤最后一次的施政演講。
新京報記者 谷岳飛 江蘇南京報道
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:楊衛(wèi)澤 南京市 南京 季建業(yè)