2014年已經(jīng)過去，在這過去的一年中，兩岸在教育領(lǐng)域的交流有歡喜、有失望，但都圍繞為兩岸學(xué)子營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍中穩(wěn)步前行。兩岸學(xué)子雖有喜有憂卻樂在其中，他們?yōu)閮砂恫粩嗤晟平逃涣髡叨械叫牢俊?/p>

　　2014年，本報(bào)采訪了多位在臺(tái)陸生和在陸臺(tái)生，他們都曾表達(dá)了對(duì)現(xiàn)有兩岸教育交流政策的歡喜，及對(duì)不健全政策的失望?；仡?014年，兩岸在教育領(lǐng)域的成績(jī)，總體上還是讓兩岸學(xué)子感到欣慰。

　　長(zhǎng)久以來(lái)，兩岸在教育領(lǐng)域的交流多受到政策束縛，這些束縛大多來(lái)源于臺(tái)當(dāng)局。如陸生在臺(tái)的“三限六不”限制政策、陸生在臺(tái)不能納入健保、臺(tái)當(dāng)局只采認(rèn)部分大陸高校的學(xué)歷等，都讓兩岸學(xué)子不解。2014年，臺(tái)當(dāng)局松綁了部分政策，緩解了兩岸在教育交流上的窘狀。

　　■臺(tái)松綁多項(xiàng)政策助兩岸教育交流

　　2014年1月，臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)通過臺(tái)灣空中大學(xué)“設(shè)置條例”部分條文的修改。修改后，空中大學(xué)可招收已取得在臺(tái)居留許可的大陸及港澳地區(qū)學(xué)生，讓在臺(tái)陸生及港澳學(xué)生有機(jī)會(huì)獲得雙學(xué)士學(xué)位。

　　2014年4月，臺(tái)灣教育部門宣布，新增采認(rèn)18所大陸地區(qū)高等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷。至此，臺(tái)灣采認(rèn)大陸高校的數(shù)目由111所擴(kuò)充至129所。新獲采認(rèn)的18所大陸地區(qū)高等教育機(jī)構(gòu)以藝術(shù)類、體育類和音樂類高校為主，共15所。其余3所是科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，分別是中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，其中中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)位授予單位特指中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院。

　　據(jù)了解，之前獲得臺(tái)灣地區(qū)學(xué)歷認(rèn)可的大陸111所高校(大多是985及211工程大學(xué))，以綜合大學(xué)為主，而藝術(shù)類、體育類、音樂類各只有1所，這次一口氣補(bǔ)上了15所專業(yè)教學(xué)水平較高的獨(dú)立學(xué)校。兩岸學(xué)子在藝術(shù)方面交流的同時(shí)，陸生更是得到了能到臺(tái)灣公立大學(xué)讀書的機(jī)會(huì)。

　　2014年5月，臺(tái)灣共有134所高校面向大陸8省市招收1988名本科生，比前一年增加256人，其中有49所公立大學(xué)首次加入招生行列。

　　據(jù)了解，臺(tái)灣增加開放的臺(tái)灣公立大學(xué)，如臺(tái)灣清華大學(xué)、臺(tái)灣中山大學(xué)、臺(tái)灣成功大學(xué)等知名大學(xué)在內(nèi)的49所公立大學(xué)，每所學(xué)校各提供5個(gè)招生名額。在高考成績(jī)方面，這些公立大學(xué)對(duì)大陸考生的要求也普遍提高，大部分要求達(dá)到本科一批分?jǐn)?shù)線才能被錄取。雖然招收人數(shù)有限、條件苛刻，但吸引了不少有意愿赴臺(tái)求學(xué)陸生的眼球。臺(tái)灣開放了公立大學(xué)學(xué)士班，更考慮到兩岸學(xué)子的就業(yè)問題。

　　同月，臺(tái)灣海基會(huì)召開第八屆董監(jiān)事第十一次聯(lián)席會(huì)議，提出協(xié)助在大陸臺(tái)生與在臺(tái)灣陸生畢業(yè)后就業(yè)的項(xiàng)目報(bào)告。計(jì)劃建構(gòu)APP信息平臺(tái)，輔導(dǎo)在臺(tái)陸生畢業(yè)后到大陸的臺(tái)資企業(yè)工作，同時(shí)協(xié)助在大陸的臺(tái)生能夠在畢業(yè)后就業(yè)；平臺(tái)還可協(xié)助兩岸學(xué)生申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金及申請(qǐng)實(shí)習(xí)。預(yù)計(jì)最快在2015年寒假正式上線。此消息一出，更是堅(jiān)定了陸生赴臺(tái)求學(xué)的信心。

　　2014年是臺(tái)灣對(duì)大陸招生的第四年，8月，臺(tái)灣教育部門宣布，共計(jì)劃招收1988名大陸高中生，最終錄取了1804人，招生達(dá)標(biāo)率達(dá)到90.74%，比起第一年最終錄取的742人和過去3年招生達(dá)標(biāo)率最高的71%，2014年臺(tái)灣對(duì)陸招生創(chuàng)下歷史新高。赴臺(tái)求學(xué)陸生人數(shù)的不斷增加，也讓臺(tái)當(dāng)局更重視了長(zhǎng)期困擾陸生的看病難問題。

　　2014年10月，臺(tái)當(dāng)局“立法院社福衛(wèi)環(huán)委員會(huì)”初審?fù)ㄟ^將陸生納入臺(tái)灣健保的修法，按照新修訂政策，未來(lái)陸生交納健保費(fèi)總額的60%，就可以享受臺(tái)灣所謂的“全民健康保險(xiǎn)”。有關(guān)陸生納保及費(fèi)用，將待“全民健康保險(xiǎn)法”完成二、三讀修法，且通過“兩岸人民關(guān)系條例”部分條文修正草案后才能底定。

　　據(jù)了解，臺(tái)灣島內(nèi)目前有非臺(tái)灣生源共12000多名學(xué)生在臺(tái)灣加入健保，需自付保費(fèi)60%、臺(tái)灣當(dāng)局補(bǔ)助40%，一個(gè)月健保費(fèi)只要自付749元，臺(tái)當(dāng)局補(bǔ)助500元。而生病報(bào)銷額百分之百。

　　臺(tái)灣雖然在2014年松綁了很多教育交流方面的政策，但還有很多政策有待完善，這些未完善的政策也成為2014年兩岸學(xué)子的遺憾。

　　■2014年兩岸學(xué)子有歡喜也有遺憾

　　陸生在臺(tái)看病難問題雖邁出艱難的一步，但還尚未解決。比起看病難，臺(tái)灣夏潮聯(lián)合會(huì)的暫停運(yùn)營(yíng)更讓有心到大陸求學(xué)的臺(tái)生頭痛。

　　提起“夏潮聯(lián)合會(huì)”，在臺(tái)灣或許不是人盡皆知。但在大陸的臺(tái)灣學(xué)生中，“夏潮”卻是赫赫有名。這是因?yàn)楸姸嗟呐_(tái)生均是通過“夏潮”辦理到大陸上學(xué)的報(bào)名手續(xù)，因此節(jié)省了至“京港交流協(xié)會(huì)”（香港報(bào)名點(diǎn)）報(bào)名的機(jī)票與食宿費(fèi)用。甚至有些考生在參加考試前，參加了“夏潮”舉辦的考生服務(wù)團(tuán)，從住宿到考場(chǎng)，全部有專人安排。

　　可就在2014年4月，一紙公文將服務(wù)15年、超過8000名臺(tái)生的夏潮聯(lián)合會(huì)打成了“被告”，夏潮只好暫停運(yùn)營(yíng)。這場(chǎng)突如其來(lái)的莫名官司，讓夏潮暫停受理臺(tái)灣地區(qū)考生報(bào)考大陸高校、研究院香港考區(qū)之報(bào)名與咨詢服務(wù)。致使參加2014年大陸研究院港澳臺(tái)聯(lián)招報(bào)名的臺(tái)生，只能自行寄送相關(guān)文件或是委托香港親友送件，再不然就親自跑一趟香港。

　　有很多家長(zhǎng)反映，取締夏潮實(shí)在沒道理。因?yàn)橄某甭?lián)合會(huì)的服務(wù)并非招生，不是中介，不存在欺詐行為，也沒有人因此受害。夏潮的“關(guān)閉”讓很多臺(tái)生感到不便，而臺(tái)灣公立大學(xué)對(duì)陸招生的名額限制，讓很多臺(tái)灣高校校長(zhǎng)感到惋惜。

　　臺(tái)灣大學(xué)校長(zhǎng)楊泮池曾表示，臺(tái)灣2014年對(duì)陸招收本科生，開放了49所公立院校，是一步飛躍，但人數(shù)限制有些苛刻，應(yīng)按照學(xué)校規(guī)模按一定比例招收陸生，這樣會(huì)讓更多的優(yōu)秀陸生享受到臺(tái)灣頂尖院校的教育資源。

　　臺(tái)灣清華大學(xué)副校長(zhǎng)周懷樸曾指出，過去限制太多，很難招到大陸優(yōu)秀學(xué)生，2014年開放學(xué)士班讓學(xué)?？吹较Ｍ?，但只能招5人，人數(shù)太少，應(yīng)多些招收名額，陸生的增加不會(huì)影響臺(tái)生教學(xué)資源，且會(huì)讓兩岸學(xué)子同時(shí)提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一些有意愿赴臺(tái)讀書的陸生，更希望臺(tái)當(dāng)局開放醫(yī)事學(xué)歷，供陸生就讀。因?yàn)榇箨懚嗄昵熬鸵验_放臺(tái)灣學(xué)生登陸讀書，但臺(tái)灣對(duì)陸生入島則采取嚴(yán)格的限制措施。直到近年兩岸關(guān)系改善，臺(tái)當(dāng)局才“修法”承認(rèn)大陸部分高校的學(xué)歷，并允許島內(nèi)大學(xué)招收陸生。終于實(shí)現(xiàn)了兩岸教育領(lǐng)域“雙向交流”，但經(jīng)過三年多的交流，臺(tái)灣依舊沒有承認(rèn)大陸醫(yī)事學(xué)歷，且未開放臺(tái)灣醫(yī)事院校對(duì)陸招生。

　　臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)林中森日前說，兩岸應(yīng)在教育、文化、科技、環(huán)保、體育等方面持續(xù)交流合作，開創(chuàng)更好的兩岸關(guān)系。未來(lái)將針對(duì)環(huán)保、飛航安全和適航標(biāo)準(zhǔn)、避免雙重課稅與稅務(wù)合作等議題進(jìn)行后續(xù)協(xié)商，以創(chuàng)造民眾福祉為目標(biāo)。

　　兩岸專家分析指出，2014年兩岸在教育領(lǐng)域的交流有喜有憂，更多的是穩(wěn)步前行，但交流本身的意義在于讓更多兩岸學(xué)子受益，希望兩岸在2015年能為兩岸學(xué)子謀取更多實(shí)惠。