原標(biāo)題：南京“三公”預(yù)算降5000余萬 新增財力全部放民生

　　今天11個部門將首次接受市人大重點(diǎn)審議。昨晚，南京市人代會專題審議政府“錢袋子”。公眾重點(diǎn)關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)，今年預(yù)算為35153萬元，比去年減少了5188萬元。審議會上，代表們還重點(diǎn)關(guān)注哪些領(lǐng)域?qū)⒓哟笸度?，政府債?wù)有多少……今天，食藥監(jiān)、公安、民政局等11個部門將首次接受人大11個代表團(tuán)的重點(diǎn)專題審議。

　　101個部門要花106.2億元

　　市財政局局長翁國玖向人大匯報財政預(yù)算，2015年南京公共預(yù)算財力總計達(dá)到393.6億元，對101個政府部門撥款預(yù)算106.2億元。其中，三公經(jīng)費(fèi)按零增長原則編制，經(jīng)統(tǒng)計，2015年南京三公經(jīng)費(fèi)為35153萬元，比2014年預(yù)計執(zhí)行數(shù)減少5188萬元，下降了13%左右，其中：因公出國(境)經(jīng)費(fèi)為2504萬元；公務(wù)用車購置3532萬元，運(yùn)行維護(hù)23930萬元；公務(wù)接待費(fèi)5187萬元。 報告還補(bǔ)充說明，目前南京市公車改革方案還沒有出臺，正式出臺后，將對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。

　　“應(yīng)該把三公經(jīng)費(fèi)的透明公開做到位！”市人大代表、江蘇山水環(huán)境建設(shè)集團(tuán)副總裁楊挺還注意到，今年三公預(yù)算中，公車上要花2.7億多，占到了78%。 他預(yù)計，南京今年將實行公車改革。“目前預(yù)算是根據(jù)公車改革前的情況編制的，改革實行后，預(yù)算經(jīng)費(fèi)的實際執(zhí)行數(shù)量，肯定要降低。”他希望財政部門在本年度結(jié)束后，公開公車經(jīng)費(fèi)變化的明細(xì)。

　　新增財力全部放在民生上

　　翁國玖介紹，2015年財力比去年增加了30.5億，新的增量全部編入民生支出的預(yù)算中。報告顯示，今年安排經(jīng)常性保障性支出77.4億元，重點(diǎn)增加投入的領(lǐng)域包括公交、社保、醫(yī)療等： 社會保障方面安排29.8億元，比去年初增加了6.2億元，其中安排城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助2.6億元(增加0.6億元)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老5億元(增加2億元)等。公共交通共安排16.24億元，增加了7.9億元，其中公交成本補(bǔ)貼達(dá)到12.4億元。報告顯示，2014年南京公交車輛增加較多，成本性支出較大，2015年將繼續(xù)在公交場站建設(shè)、軍民乘渡優(yōu)惠、過江隧道補(bǔ)助、公交車輛購置、新增公共自行車系統(tǒng)發(fā)展安排投入。公共醫(yī)療衛(wèi)生共安排7.8億元，比去年初增加2億元；教育保障安排10.5億元，增加0.6億。審議預(yù)算報告后，人大代表楊挺提出，希望政府把居家養(yǎng)老作為專用經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算報告中。

　　今年拿出39.3億元“還債”

　　報告顯示，在2015年專項資金預(yù)算中，安排39.3億元化解政府性債務(wù)，比2014年降低500萬。其中，城建集團(tuán)還本付息26億元，地鐵一號線7億元、取消收費(fèi)的二級公路債務(wù)化解1.8億元、快速內(nèi)環(huán)東線回購3億元、青少年活動中心0.5億元、國債和地方債還本付息1億元。

　　政府債務(wù)問題為社會廣泛關(guān)注，在審議中，不乏進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)情況透明度的呼聲。人大代表、人行溧水支行行長金永平建議，政府部門應(yīng)該建立政府債務(wù)預(yù)警制度、通報制度，專設(shè)一個部門管理、化解政府債務(wù)。“我看到今年南京市要還近40億，那么還有多少錢沒有還，這些信息我希望能夠?qū)戇M(jìn)預(yù)算報告中，接受人大代表監(jiān)督。”市人大代表徐珺說。記者 張 可