原標(biāo)題：中國工商登記制度改革“三證合一”在江蘇試水

 

　　中新社北京1月19日電 (記者 劉長忠)隨著宿遷、泰州等9市縣實施“三證合一”的工商登記制度改革，截至2015年1月13日，江蘇省已發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照84份。

　　這是記者19日從中國國家工商總局獲得的信息。

　　“三證合一”改革，是指企業(yè)、個體戶等市場主體在設(shè)立過程中，由過去向工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等不同審批部門分別申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，轉(zhuǎn)變?yōu)閮H向一個窗口申請，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門并聯(lián)審批后，核發(fā)加載組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照，將營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等企業(yè)創(chuàng)設(shè)所需的3個證合并為1個證。

　　社會輿論評價“三證合一”改革，實現(xiàn)了“一窗受理、一表填報、一套材料、一張執(zhí)照”的辦證流程，大大提高了企業(yè)創(chuàng)設(shè)的便利性，加快了企業(yè)設(shè)立流程，有利于進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

　　江蘇省工商局有關(guān)負責(zé)人說，“三證合一”是在“并聯(lián)審批”的基礎(chǔ)上發(fā)展而來。2011年5月，江蘇省明確了全省12個“行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行深化應(yīng)用試點項目”，企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批作為其中的一個項目，由省工商局牽頭，在南通市、昆山市進行試點。由于“并聯(lián)審批”在提高審批效率、加快企業(yè)創(chuàng)立速度方面取得了良好效果，“三證合一”改革便成為登記制度改革的重要一環(huán)。

　　2013年江蘇省在中國率先搭建全省統(tǒng)一的企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺。該平臺目前可橫向支持14個部門、27個項目的同步審批，縱向可在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級應(yīng)用，為“三證合一”登記改革在全省范圍內(nèi)同步展開提供了有效的技術(shù)支撐。

　　據(jù)了解，江蘇工商系統(tǒng)在探索并聯(lián)審批平臺的基礎(chǔ)上，構(gòu)建新的證照聯(lián)動監(jiān)管平臺；在功能結(jié)構(gòu)上，由并聯(lián)審批向聯(lián)動監(jiān)管延伸；在管理流程上，由單一環(huán)節(jié)向運行全程延伸；在參與部門上，由發(fā)證部門向監(jiān)管部門延伸。使“三證合一”既解決了企業(yè)的“寬進”問題，又能夠?qū)ζ髽I(yè)進行“嚴(yán)管”。

　　據(jù)悉，2015年底前，江蘇全省在省、市、縣(市、區(qū))三級政務(wù)服務(wù)中心將全面實行“三證合一”登記制度；2016年，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心將實行“三證合一”登記制度。(完)