原標(biāo)題：省級黨委常委班子民主生活會召開大半 辣味不減

　　1月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委班子用一整天時間召開2014年度民主生活會。至此，全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已有28個召開了常委班子民主生活會，時間安排均在一天以上。目前，還有浙江、四川、山西、西藏等4個省區(qū)在籌備召開。

　　2014年省部級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會意義特殊。這是群眾路線教育實踐活動基本結(jié)束后第一次民主生活會。在教育實踐活動中，第一批259家省部級單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會公認(rèn)開得好，開展了有力的批評和自我批評。此次民主生活會，這259家省部級單位尤其是各省區(qū)市能否延續(xù)認(rèn)真、從嚴(yán)的基調(diào)，各方高度關(guān)注。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，各省區(qū)市黨委常委班子民主生活會普遍“辣”味不減，批評和自我批評頗有力度；教育實踐活動中確定的整改任務(wù)，各省區(qū)市大部分都已完成，但“四風(fēng)”問題有所反彈回潮的現(xiàn)象亦不容忽視。

　　45個中央督導(dǎo)組“殺回馬槍”審核整改

　　2014年11月24日，雖然此時教育實踐活動已經(jīng)基本結(jié)束，但45個中央督導(dǎo)組成員再次被召集起來，中央要求督導(dǎo)組“按照教育實踐活動專題民主生活會的標(biāo)準(zhǔn)，全程督導(dǎo)”。雖然成員稍有變化，但大體不動，45個中央督導(dǎo)組仍由第一批督導(dǎo)組長帶隊，且原則上派到原督導(dǎo)單位，發(fā)揮“情況明、底數(shù)清”的優(yōu)勢，提高督導(dǎo)針對性。

　　中央督導(dǎo)組的一項重要任務(wù)是，督促各省部級單位對照中央21項專項整治任務(wù)、本地區(qū)本單位整改的“兩方案一計劃”，一項一項檢查，看落實沒有、落實得怎么樣、群眾的反映是什么樣的，并形成整改落實報告。中央督導(dǎo)組一位聯(lián)絡(luò)員告訴記者，審核整改落實情況，是各督導(dǎo)組的“規(guī)定動作”，不作回應(yīng)或回應(yīng)不實是不能開民主生活會的。

　　記者了解到，28個已經(jīng)召開黨委常委班子民主生活會的省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，對整改落實情況均給出正面回答。山東省委常委班子121項整改任務(wù)，已按要求完成119項，尚未完成2項。貴州省委常委會79項具體整改任務(wù)已基本完成，近期正在組織對整改落實的進(jìn)展、效果和存在問題開展“回頭看”。云南省委常委會逐條逐項對照整改任務(wù)，集中梳理全省近10年來出臺的涉及“四風(fēng)”方面的制度規(guī)定，16項整改措施現(xiàn)已完成階段性整改任務(wù)12項。綜合分析可見，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委常委班子大部分都已完成整改任務(wù)，少部分尚未完成或需要繼續(xù)深化的也正在加緊整改。

　　批評和自我批評“辣味”不減

　　黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，相當(dāng)程度上取決于批評和自我批評武器用得怎么樣。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要防止和克服黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。最核心的是，要有嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。

　　記者了解到，圍繞動真碰硬，各省區(qū)市把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神擺在突出位置，多次召開省委常委會集體學(xué)習(xí)。

　　各省區(qū)市黨委常委的對照檢查材料基本經(jīng)歷兩輪審核把關(guān)，一是中央督導(dǎo)組的審核關(guān)，二是黨委主要負(fù)責(zé)同志的審核關(guān)。負(fù)責(zé)督導(dǎo)省區(qū)市的一位中央督導(dǎo)組干部說，各督導(dǎo)組遇到的共性問題是，有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為活動中已經(jīng)對照檢查過了、沒什么可對照檢查的；有的領(lǐng)導(dǎo)干部把活動中的對照檢查材料拿來，照搬照抄、拼拼湊湊；還有的對照檢查材料不與事對接、不與人見面、不觸及實質(zhì)性問題。這些問題較為普遍，也正是各督導(dǎo)組著力注意防止和糾正的，一些對照檢查材料被多次退回修改。

　　值得關(guān)注的是，各省區(qū)市黨委常委班子對照檢查的對象較教育實踐活動專題民主生活會有新拓展：總書記在十八屆四中全會上提出的，一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的有之等“7個有之”，各省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)班子和成員也都一一對照檢查。

　　從各省區(qū)市黨委常委班子民主生活會可以看出，這輪民主生活會很有“辣”味，批評和自我批評力度不小。有的同志談到，對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，中央要求的領(lǐng)導(dǎo)干部反腐敗“一崗雙責(zé)”落實還不到位；有的同志談到，對違反紀(jì)律要求的苗頭性傾向性問題沒有“嚴(yán)到份上、管到位上”；有的同志談到，會議多、文件多、領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動多，仍然存在靠開會發(fā)文推動工作的問題；有的同志談到，艱苦意識沒有扎根，生活待遇上滿足于“不超標(biāo)”，與群眾一起苦、一起干的意識不強(qiáng)。一些有黨委常委涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題接受組織調(diào)查的省區(qū)市，黨委常委班子和常委個人就此在民主生活會上進(jìn)行了反思。

　　在各省區(qū)市的民主生活會上，各中央督導(dǎo)組組長并非等到大家發(fā)言完了，再去點評。一些在批評和自我批評上“繞”的、“躲”的、“虛”的、“偏”的，督導(dǎo)組組長都予以嚴(yán)肅指出、及時糾正。

　　“四風(fēng)”問題有所反彈不容忽視

　　民主生活會前，各省區(qū)市廣泛“征求意見”。通過召開多層次的座談會、個別訪談、書面征詢等方式，重慶市委常委班子收到248條意見建議，梳理歸納為101條；吉林省委常委班子征求到意見建議941條；安徽省委常委班子收集意見建議804條，梳理歸并為96條；江西省委常委班子收集意見建議1500多條，梳理歸納形成239條……各省區(qū)市均將這些意見建議原汁原味反饋給常委班子及每位常委。

　　梳理此輪民主生活會的情況可以看出，雖然整改任務(wù)大部分已經(jīng)完成，但“四風(fēng)”問題仍存在甚至有反彈回潮問題，在一些省區(qū)市不同程度存在。天津市委常委班子查擺后認(rèn)為，對改進(jìn)和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式方法還缺少有效探索，控制文件、會議反彈的任務(wù)仍然艱巨。新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委班子查擺后認(rèn)為，存在深入基層調(diào)研不夠，抓工作落實不夠，精簡會議文件不力等問題。河北省委常委班子查擺后認(rèn)為，黨性修養(yǎng)還沒有錘煉到位，抱怨社會大環(huán)境多，檢查自身小氣候少；議論社會腐敗現(xiàn)象多，嚴(yán)格自我對照檢查少。山東省委常委班子查擺后認(rèn)為，落實中央八項規(guī)定精神、從嚴(yán)整治“四風(fēng)”還有不足，整改成果不穩(wěn)固、制度籠子扎得不緊。

　　與此同時，一些省區(qū)市還重點剖析“為官不為”等錯誤行為。廣東省委常委班子查擺后指出，當(dāng)前確實存在領(lǐng)導(dǎo)干部攻堅克難的精神和動力有所弱化的問題。福建省委常委班子查擺后指出，形式主義、官僚主義現(xiàn)象依然存在，干部隊伍中不作為現(xiàn)象有所抬頭。

　　總體看，此輪省區(qū)市黨委常委班子民主生活會情況較扎實，也有一些省區(qū)市對黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅的問題進(jìn)行“預(yù)防式”反思和提醒。江蘇省委常委班子查擺后指出，從嚴(yán)治黨責(zé)任有待進(jìn)一步落實，對黨員干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的日常監(jiān)督不夠全面。

　　有黨建專家指出，中央一步一個腳印，以抓鐵有痕、踏石留印的態(tài)度全面從嚴(yán)治黨，從省區(qū)市黨委常委班子民主生活會看，成效已經(jīng)顯現(xiàn)，但仍不可懈怠，還需要綿綿用力、久久為功，加快形成全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。記者 李章軍