新華社瑞士達(dá)沃斯1月21日電當(dāng)?shù)貢r間2015年1月21日下午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在瑞士達(dá)沃斯出席與世界經(jīng)濟(jì)論壇國際工商理事會代表對話會，美國鋁業(yè)公司董事長兼首席執(zhí)行官柯菲德主持對話會。對話實錄如下：

　　李總理：女士們、先生們、朋友們！我昨天抵達(dá)蘇黎世機(jī)場時還正下著雨，正如同我們面臨的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、世界的和平安寧受到威脅的情景。但是到了達(dá)沃斯，這里陽光燦爛。來自世界各地的企業(yè)家們特別是每一位和中國有著關(guān)系的企業(yè)家，你們給達(dá)沃斯帶來了陽光！我很高興到這里和你們對話！

　　柯菲德：如果我沒記錯的話，2013年下半年，中共召開了十八屆三中全會，會議通過了關(guān)于全面深化改革的一系列重大決定，其中包括中國國有企業(yè)改革重組、刺激民間投資、外商投資以及競爭等許多方面。今年中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的重點(diǎn)將有哪些？考慮到今年也是中國“十二五”規(guī)劃實施的最后一年，我也想了解中國目前在考慮制定的推動長期發(fā)展的規(guī)劃。在座的各位企業(yè)家是工商企業(yè)界的代表，工商企業(yè)界能夠為中國這方面的改革做些什么？

　　李總理：中國正在全面深化改革。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動力來自于人民對于美好生活的追求和改革開放。今年中國將繼續(xù)推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革。首先，要繼續(xù)處理好政府和市場的關(guān)系，在政府改革方面邁出更堅實的步伐。新一屆政府成立以來，我們已經(jīng)取消和下放了三分之一的行政審批事項。與中國打交道的企業(yè)家們可能都知道，以前到中國做生意需要政府若干部門的審批，成立一個新的企業(yè)包括合資企業(yè)可能要蓋幾十個部門的公章，它既耽誤時間，影響效率，也容易給尋租和腐敗留下空間。我們今年下決心繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度的改革，包括進(jìn)一步取消那些不必要的證照許可和非行政許可，進(jìn)行更大范圍、更深廣度的改革，目的是更大地激發(fā)市場活力，營造公平競爭的市場環(huán)境。我希望各位企業(yè)家將來在中國投資辦事耗用的時間能夠更少一點(diǎn)，需要交際的關(guān)系也可以更少一點(diǎn)，用更多的力量推動企業(yè)的發(fā)展。

　　第二，我們要推進(jìn)財稅和金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。財政領(lǐng)域，要全面公開財政預(yù)算，財政投入應(yīng)更多投向公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域，而不是在競爭性領(lǐng)域，避免造成不公平競爭。金融領(lǐng)域，我們將推動普惠金融的發(fā)展，大力發(fā)展中小銀行、民營銀行，發(fā)展多層次資本市場，使企業(yè)的杠桿率通過資本市場的發(fā)展、通過直接融資逐步降低。

　　第三，繼續(xù)構(gòu)建開放型體制。我們正探索實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。對于外商在中國的投資，我們已經(jīng)將審批制改為備案制，少數(shù)必須保留的審批變成核準(zhǔn)。我們的改革是全面的，以上只是擇其重點(diǎn)來說明。總之，中國開放的大門會開得越來越大，我們歡迎外國投資者。

　　至于你問到的中國發(fā)展規(guī)劃，這個面就更寬了，我很難在這么短的時間里向你作出全面的回答，用一句話來說：我們將在今年全面完成“十二五”規(guī)劃確定的主要任務(wù)。

　　雷諾－日產(chǎn)聯(lián)盟董事長兼首席執(zhí)行官戈恩：過去十幾年我們多次來達(dá)沃斯出席論壇年會，每年對中國的發(fā)展都有濃厚興趣，同時也會表達(dá)對中國某些領(lǐng)域發(fā)展的一些擔(dān)憂，今年這個情況也不例外。我們看到中國的房地產(chǎn)行業(yè)正在降溫，還面臨著產(chǎn)能過剩、影子銀行風(fēng)險。目前，您覺得中國需要重點(diǎn)應(yīng)對的風(fēng)險挑戰(zhàn)有哪些？

　　李總理：近來中國房地產(chǎn)市場投資量和交易量確實出現(xiàn)了一些波動態(tài)勢，引起各方面關(guān)注。但是我想強(qiáng)調(diào)的是，中國去年城鎮(zhèn)人口又增加了1800萬人，城鎮(zhèn)化率又提高了1.04個百分點(diǎn)，中國現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率在55%左右。中國實現(xiàn)現(xiàn)代化必然會伴隨著城鎮(zhèn)化，對房地產(chǎn)的剛性需求是長期的。至于房地產(chǎn)市場在一定時間內(nèi)出現(xiàn)調(diào)整，這也是正常的。

　　中國政府希望房地產(chǎn)市場能夠長期平穩(wěn)健康發(fā)展。政府的主要任務(wù)是保障住房困難的群眾擁有基本住房，實現(xiàn)全體人民住有所居。今年中國政府將加大城市棚戶區(qū)改造力度。目前在城市棚戶區(qū)里居住的約有1億人左右，還有很多人住在城鄉(xiāng)危房里。我們將加大這方面的投資力度，保障困難群眾有基本住房，這從一個方面也說明中國住宅投資的需求是長期的，它也必然帶動與此相關(guān)的行業(yè)和產(chǎn)品供給。

　　至于影子銀行，中國政府已經(jīng)予以高度關(guān)注。去年我們就采取了一些措施，把金融機(jī)構(gòu)的一些表外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入表內(nèi)。我們的目的就是要把影子銀行盡可能地全部納入監(jiān)管范圍。中國的儲蓄率超過50%，中國的銀行有著充足的資產(chǎn)和呆壞賬撥備，我們有能力監(jiān)管影子銀行活動，防范道德風(fēng)險的發(fā)生，對于個別違規(guī)操作的活動我們將依法進(jìn)行處置。世界上所有國家都未能徹底解決影子銀行問題。雖然個別的風(fēng)險會有一定發(fā)生的機(jī)率，但中國政府有能力確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

　　美國杜邦集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官柯愛倫：去年11月在北京舉行亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議時，中國提出了一個具有歷史性意義而且令人欽佩的承諾，即到2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值?？紤]到中國對煤的消費(fèi)量以及快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，我想了解作為中國的伙伴，來自全球工商企業(yè)界的代表應(yīng)如何幫助中國實現(xiàn)這一承諾？

　　李總理：我很欣賞你提出氣候變化問題。有哲人說過，環(huán)境是人很難決定或者完全左右的，但是人可以控制自己的行動。中國已經(jīng)宣布到2030年左右使我們的碳排放達(dá)到峰值，而且要使非化石能源在整個能源消耗中占的比重達(dá)到20%，這需要經(jīng)過堅持不懈甚至是艱苦努力，因為中國畢竟是一個擁有13億多人口的發(fā)展中國家。你們都知道，中國在能源消費(fèi)領(lǐng)域主要或者說70%左右依靠煤炭，這是中國的國情，是我們所擁有的資源決定的。我們下一步的努力就是要讓化石能源在整個能源消耗中的比重，包括煤炭消耗的比重有所下降，同時努力推進(jìn)清潔煤技術(shù)，這需要國際社會的幫助。很多發(fā)達(dá)國家在這方面有先進(jìn)的技術(shù)，我們希望你們能夠向中國出口清潔煤技術(shù)和產(chǎn)品，這是一個巨大的市場。中國是一個發(fā)展中大國，應(yīng)對氣候變化責(zé)無旁貸。我們積極應(yīng)對氣候變化，會在國際上承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。但我們主張“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。中國將盡己所能，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，推動綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。這對中國經(jīng)濟(jì)也會是巨大的拉動。我希望在座的包括汽車公司在內(nèi)的相關(guān)企業(yè)朋友們，能同中國在新能源汽車等方面加強(qiáng)合作。更重要的是，中國自身受資源環(huán)境瓶頸制約，必須走綠色低碳發(fā)展道路，但這需要一個較長的過程。

　　英國渣打銀行首席執(zhí)行官冼博德：剛才您談到中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放以及加大融入世界經(jīng)濟(jì)和全球金融市場的力度。從我本人的角度，我看到中國在這一領(lǐng)域的發(fā)展是極其快速的。作為全球工商企業(yè)界代表，我們應(yīng)該怎樣幫助中國進(jìn)一步全面融入世界經(jīng)濟(jì)，為中國實現(xiàn)改革目標(biāo)做些什么？

　　李總理：中國的金融和中國的發(fā)展一樣，是越來越開放。你可能知道，前不久我們出臺了“滬港通”這一重大舉措，實際上它表明中國人民幣離岸業(yè)務(wù)在進(jìn)一步擴(kuò)大，中國公民向國外投資和國外企業(yè)與公民向中國投資通過股票市場可以直接進(jìn)行。當(dāng)然，因為我們金融開放的時間不算長，中國金融的國際經(jīng)驗有限，“滬港通”也是有規(guī)模的，還在探索過程中。但是，我們正在適應(yīng)市場的需求，有序地推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、跨境投資人民幣使用、離岸人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展。這次我到瑞士來，將和瑞士政府達(dá)成在瑞士這樣一個國際金融中心建立人民幣清算銀行協(xié)議，我們會逐步推進(jìn)人民幣的全球清算機(jī)制，當(dāng)然這還要根據(jù)中國的實力、經(jīng)驗和世界市場需要來進(jìn)行。我將和瑞士政府共同見證簽署中方給予瑞士500億元人民幣合格境外投資者配額協(xié)議。我相信通過人民幣業(yè)務(wù)的離岸化，中國金融開放的大門會進(jìn)一步打開，經(jīng)驗會越來越多。我們的目的是促進(jìn)中國作為一個發(fā)展中大國的發(fā)展，維護(hù)世界金融體系的穩(wěn)定，同時適應(yīng)世界金融體系改革和市場發(fā)展的需求。

　　柯菲德：我知道在座的人士還有許多的問題向您提出，但對話預(yù)定的時間已經(jīng)到了！希望我們在今年大連達(dá)沃斯論壇上與您繼續(xù)這一對話！

　　李總理：好的！