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政協(xié)委員: 老有所養(yǎng) 不是口號(hào)

2015年01月25日 16:02 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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  人民政協(xié)網(wǎng)北京1月25日訊  “我是地地道道的老北京人,在北京,長(zhǎng)在北京,我愛北京。我媽今年85了,我今天來的時(shí)候,她囑咐了我半天。”北京市政協(xié)委員蘇鋼在小組討論中,動(dòng)情的說。

  “養(yǎng)老問題是個(gè)大問題,需要踏踏實(shí)實(shí)的考慮、完善和實(shí)施。”北京市政協(xié)委員任學(xué)良對(duì)記者說:“老有所養(yǎng),不是口號(hào),而應(yīng)該真正落到實(shí)處。”

  養(yǎng)老人才培養(yǎng)迫在眉睫

  “2013年年底,北京市60歲以上的戶籍老人達(dá)到277萬,占戶籍總?cè)丝诘?1%。但北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位約有9萬張,護(hù)理人員約有5500名。” 任學(xué)良說:“按照1個(gè)護(hù)理員對(duì)應(yīng)4名老人的比例來算,到2020年,北京機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位會(huì)達(dá)到16萬張,北京至少需要4萬名機(jī)構(gòu)護(hù)理人員。”

  但事實(shí)上,“真正受過正規(guī)訓(xùn)練的護(hù)理人員有多少呢?” 任學(xué)良說:“據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年,北京市向外輸出的養(yǎng)老護(hù)理畢業(yè)生不足300人,北京市目前只有北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院、北京青年政治學(xué)院、北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院三所學(xué)校設(shè)有養(yǎng)老護(hù)理老年服務(wù)與護(hù)理專業(yè)。配套的實(shí)踐基地也跟不上。養(yǎng)老服務(wù)與護(hù)理教育與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)。”

  這也就是說,除了數(shù)量上缺口大,目前,養(yǎng)老護(hù)理員也沒有形成職業(yè)化的專業(yè)隊(duì)伍,并缺乏組織化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式。而且,從業(yè)者往往年齡偏大,以四五十歲居多;受教育程度有限,素質(zhì)偏低,其專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量,在一定程度上無法滿足老年人的護(hù)理需求。

  “照護(hù)老人工作時(shí)間長(zhǎng),既臟又累,收入和社會(huì)認(rèn)同感也較低,這造成很多養(yǎng)老護(hù)理員更換工作,人員不斷流失。” 任學(xué)良說:“由于沒有建立職業(yè)化體系,社會(huì)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)存在不同程度的偏見,將養(yǎng)老護(hù)理視為家政服務(wù),不管是政府、學(xué)校、社會(huì)均未將養(yǎng)老護(hù)理真正重視起來,也導(dǎo)致了對(duì)養(yǎng)老護(hù)理的專業(yè)性和重要性認(rèn)知度低,進(jìn)而對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人才和教育重視不夠。”

  因此,我認(rèn)為“老年服務(wù)與護(hù)理人才的培養(yǎng)體系應(yīng)當(dāng)是以職業(yè)教育為重點(diǎn)、以普通高等教育、短期培訓(xùn)為依托的多層次、立體式的結(jié)構(gòu),其中,高等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)作為核心。” 任學(xué)良說:“可以建立以國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)院校為中心的1+X培訓(xùn)模式。通過政府牽頭,聯(lián)合職業(yè)院校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組建養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)師資培訓(xùn)培養(yǎng)基地或培訓(xùn)學(xué)院,試點(diǎn)先行,在設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo),探索“產(chǎn)學(xué)一體”教學(xué)模式的基礎(chǔ)上,提升師資專業(yè)水平和實(shí)際動(dòng)手能力。并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行師資隊(duì)伍孵化。

  此外,要明確“養(yǎng)老護(hù)理員不同于家政保姆,其服務(wù)對(duì)象是失能與半失能的老人,服務(wù)內(nèi)容是醫(yī)學(xué)專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)護(hù)理、康復(fù)護(hù)理和心理護(hù)理,應(yīng)多條腿走路。” 任學(xué)良說:“在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的過程中,加大養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)鑒定培訓(xùn)。針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基層護(hù)理人員的崗位需求,經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn),經(jīng)民政部職業(yè)技能鑒定中心考核,并可適當(dāng)頒發(fā)養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)資格證書。”

  養(yǎng)老管理也是一門科學(xué)

  “60歲到70歲的老人,和70歲到80歲的老人,其養(yǎng)老模式不盡相同。”蘇鋼委員表示:“養(yǎng)老管理也是一門科學(xué),從活力養(yǎng)老到照顧養(yǎng)老,不同養(yǎng)老階段的重點(diǎn)也不一樣,這需要認(rèn)真調(diào)查和落實(shí)。”

  因此,在培養(yǎng)養(yǎng)老人才,為養(yǎng)老事業(yè)提供人力保障的同時(shí),規(guī)劃養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),利用京郊農(nóng)村閑置宅基地和空置建筑為養(yǎng)老物業(yè)規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)也為政協(xié)委員所關(guān)注。

  岳鴻聲委員表示:“近十年來,為改善北京地區(qū)生態(tài)環(huán)境,市及各郊區(qū)縣兩級(jí)政府陸續(xù)開發(fā)建設(shè)了多處郊野公園和園林景觀帶,由于開發(fā)建設(shè)的需要,不少原居住人群遷至城鄉(xiāng)新村,景區(qū)內(nèi)外留下了許多閑置宅基地和地上附屬建筑。”

  “將這些閑置資源統(tǒng)一規(guī)劃利用,按照統(tǒng)一的宜居、宜養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè),既可以在完全不占用農(nóng)耕地的前提下,解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地問題,也可以大大降低開發(fā)建設(shè)成本。” 岳鴻聲委員表示:“采用專、企、農(nóng)三結(jié)合的經(jīng)營(yíng)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。將用于建設(shè)養(yǎng)老物業(yè)的農(nóng)村宅基地,采用專業(yè)機(jī)構(gòu)托管、投資企業(yè)控股、租用(或入股)等駐地村鎮(zhèn)閑置宅基地的合作經(jīng)營(yíng)模式,建立新型養(yǎng)老模式,增加農(nóng)民閑置土地收益,不僅可以為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì),也能為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展和京郊農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造市場(chǎng)條件。”(付裕)

 

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:養(yǎng)老 護(hù)理 政協(xié)委員 北京 老人

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