原標(biāo)題：重心下移 凝心聚力 中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部

　　新形勢下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性、社會性和扁平化特征日益凸顯，不僅工作范圍從傳統(tǒng)領(lǐng)域擴(kuò)展到一些新領(lǐng)域甚至網(wǎng)絡(luò)空間，而且工作對象也大量從“單位人”轉(zhuǎn)向“社會人”，分布到城市社區(qū)、商務(wù)樓宇等社會的基層基礎(chǔ)單元。北京，作為國家政治中心，更是匯聚了一大批中青年、高學(xué)歷、參與意識強(qiáng)，但又無“單位”、無“組織”、無隸屬關(guān)系的黨外人士。他們既是統(tǒng)戰(zhàn)大家庭的新成員，也是黨執(zhí)政興國的同盟軍。工作對象的“下沉”，要求我們也應(yīng)隨之“下移”工作重心，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都凝心聚力、釋放能量。

　　為此，我們從2010年就本著對象在哪兒、工作就要跟進(jìn)到哪兒的原則，著眼重心下移、凝心聚力，主要在城區(qū)做了以下探索：一是在朝陽區(qū)，探索了葉青大廈商務(wù)樓宇統(tǒng)戰(zhàn)工作路徑。依托大廈黨委建立統(tǒng)戰(zhàn)工作站，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了一批代表人士，支持建立了多個黨派團(tuán)體基層組織，將駐廈企業(yè)內(nèi)新的社會階層人士有效團(tuán)結(jié)凝聚起來。二是在東城區(qū)，探索了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式。依托城市管理和社會治理創(chuàng)新中構(gòu)建的網(wǎng)格化平臺，通過網(wǎng)格統(tǒng)戰(zhàn)委員和工作小組，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作與社會建設(shè)管理的“雙融入、雙促進(jìn)”。三是在西城區(qū)，探索設(shè)置街道統(tǒng)戰(zhàn)部。在15個街道中統(tǒng)戰(zhàn)資源較為豐富、統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)較為繁重的10個街道獨(dú)立設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部、配備專職部長和干事各1名；在其他5個街道，通過與人大辦合署辦公，增設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)部、配備兼職部長和干事。明確了街道統(tǒng)戰(zhàn)部的主要職能，細(xì)化了街道統(tǒng)戰(zhàn)部長和干事的具體職責(zé)任務(wù)，建立了工作例會等制度。市、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部共同對街道統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。同時，還對256個社區(qū)580名社區(qū)干部分批進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)理論政策輪訓(xùn)，指導(dǎo)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。為了統(tǒng)籌資源，我們還指導(dǎo)西城區(qū)整合了若干分領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了書記任組長的區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將統(tǒng)戰(zhàn)口內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一任命為區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。

　　上述做法，初步收到以下成效：一是探索了工作格局?；拘纬闪藚^(qū)、街道和社區(qū)三級統(tǒng)戰(zhàn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，以及黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門分工負(fù)責(zé)、有關(guān)方面支持配合、各黨派團(tuán)體參與的統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。既強(qiáng)化了黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮了統(tǒng)戰(zhàn)部的牽頭抓總作用，也解決了基層統(tǒng)戰(zhàn)面臨的一些實際困難和問題。二是健全了工作機(jī)制。根據(jù)工作對象的特點和需求，以及各領(lǐng)域工作需要，建立了基礎(chǔ)臺賬，健全了教育引導(dǎo)、聯(lián)誼交友、開展基層民主協(xié)商等工作機(jī)制，既有效地團(tuán)結(jié)凝聚了工作對象，又為其在首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮作用搭建了平臺、拓寬了途徑、提供了保障。三是擴(kuò)大了工作影響。隨著工作“手臂”延伸到基層、作用發(fā)揮到基層，既贏得了各級黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視和支持，也在全社會擴(kuò)大了影響力，統(tǒng)戰(zhàn)工作“上熱下冷、內(nèi)熱外冷”的現(xiàn)象也有所扭轉(zhuǎn)。

　　新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作有諸多始料不及的情況和挑戰(zhàn)，但同時也有取之不盡的力量和資源。如何迎接新挑戰(zhàn)、適應(yīng)新常態(tài)，重心下移、凝心聚力，既是老傳統(tǒng)，也是新嘗試，我們的體會是：一要夯實基層基礎(chǔ)。工作對象生活、工作在基層，凝心聚力的工作就要做到基層。凝心聚力是細(xì)功慢活，要從點點滴滴、日積月累的基礎(chǔ)工作做起。這就必須把組織延伸過去、把工作跟進(jìn)過去，力爭做到全覆蓋。二要強(qiáng)化問題意識。習(xí)近平總書記說，“問題是時代的聲音，人心是最大的政治”。我們只有貼近對象才能了解其所思所想和問題所在，進(jìn)而以問題為導(dǎo)向，通過個性化和精細(xì)化的聯(lián)系、引導(dǎo)和服務(wù)工作，更好把他們的力量凝聚起來并有序地釋放出去。三要堅持因地制宜。實事求是是工作原則。我市各區(qū)縣行政區(qū)位不同、統(tǒng)戰(zhàn)資源不等，因而工作特點不一樣。據(jù)此，在推進(jìn)工作中，我們努力把尊重基層創(chuàng)新創(chuàng)造與上級支持指導(dǎo)緊密結(jié)合起來，因地制宜、因勢利導(dǎo)、順勢而為，爭取做到事半功倍。