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沉睡的公積金需要進一步喚醒

2015年01月29日 14:19 | 作者:李劭強 | 來源:光明網(wǎng)-時評頻道
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  28日,住建部、財政部、央行聯(lián)合出臺新規(guī)定,放寬職工提取住房公積金支付房租的條件。取消房租支出占家庭收入比例的限制,不需提供完稅證明和租賃合同備案,也無需租金發(fā)票,只需職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月,本人及配偶在繳存城市無自有住房且租房的,可提取雙方住房公積金支付房租。(1月29日 《京華時報》)

  放寬租房提取公積金的條件,可謂做了一件好事。之前,很多買不起房的人,只能眼睜睜地看著公積金睡熟,用之不得、取之不得。雖然,公積金使用范圍中也包括租房的使用去向,但是,原有的提取條件顯然有些苛刻:需要租那些在房管局備案的房源;需要提供地稅部門開具的正規(guī)發(fā)票。而實際情況是,租房時房東根本沒有把房源備案,他們也不會提供正規(guī)的發(fā)票,在供求失衡時,他們根本不愁自己的房子租不出去。所以,按照原有的提取條件,根本無法在市場上租房;而能夠在市場上租房的,也基本上不再打公積金的主意。

  現(xiàn)在,放寬租房提取公積金的條件,確實能夠讓公積金動起來,不再沉睡。這才比較符合公積金設置的本意和初衷:“高收入者不補貼;中低收入者較少補貼;最低收入者較多補貼。”既然,很多人暫時買不起房只能租房,那么對于他們的租房支出自然需要補貼,其目的也是為了實現(xiàn)人們的居住夢。因此,客觀地說,降低租房提供公積金的門檻是一種進步,它符合公眾的實際需要,也符合公積金設置的初衷。當然,全面地看,這種改進只是局部改進,公積金回歸保障屬性的改革還需要更進一步,沉睡的公積金需要全面喚醒。

  比如,如何降低買房提取公積金的門檻?原來的制度設計是,買房者付清首付,提供買房合同,然后提取公積金。也就是說,付清首付是提取公積金的一個前提。以前,在房價沒有那么高的時候,這個規(guī)定倒也沒有什么問題,人們一般能夠負擔得起首付。但是,當房價高得超過一般人承受能力,湊齊首付也成為一種真實壓力時,這個條件就像是一個無法回避的“陷阱”。很多人,可能就差公積金那筆錢,才能湊齊首付。此時,在理論上,他們拿到公積金就可以湊齊首付順利買房;而實際上,因為無法事先提供首付,他們根本拿不到公積金,也就無法付清首付。結(jié)果,因為提取公積金門檻較高,人們的買房想法只能是幻想,而他們繳存的公積金也只能沉睡在那里。

  這是多么吊詭的事實。本應該優(yōu)先幫助低收入者的公積金制度,事實上卻在給低收入者買房設置門檻、制造障礙。而原本不應該被補貼的高收入者,卻因為手頭寬裕、資金充足,而可以輕松付清首付,輕易地獲得公積金。同時,很多效益較好的單位和企業(yè),還把公積金繳存當成一種變相福利,光是每月繳存的住房公積金就可能超過低收入者的全部工資。這直接助長了一些群體購房與炒房的行為。這時,公積金的保障性和公平性如何體現(xiàn)?而造成公積金性質(zhì)變異的原因,不僅僅是住房市場的變化,還有公積金制度的滯后——制度本來就該與時俱進。這種滯后的集中表現(xiàn),就是提取門檻過高。

  按照這個思路,公積金的保障性還應該延伸——不僅使用在住房和租房上,還應該使用在保障人的生存、生活、發(fā)展上。直接一點說,就是用在對人的保障上。有人會說,既然是住房公積金就應該使用在住房上,這才能保證住房公積金??顚S茫槐粸E用。但住房公積金首先是作為一種保障性基金存在的,當人們的生存、生活出現(xiàn)問題,或者人們的發(fā)展急需用錢時,就應該讓這筆一些人最大的一筆財富,使用起來而不是閑置下去——在生存、生活面前,保障首先是對人的保障,而不僅僅是住房的保障。這是一個基本的價值判斷。對于很多群體來說,住房公積金可能就是他們的救命錢,難道因為限制條件就見死不救?此時,他們可是不會考慮買房的。

  因此,在降低租房提取公積金門檻之后,還應該繼續(xù)降低公積金提取的門檻,讓其不再沉睡,讓其回歸到保障性基金的基本屬性上,為最需要的人所用。其實,從輿情對此次降低公積金提取門檻的反應也可以看出,人們對降低公積金提取門檻的期待是多么迫切。希望,降低租房提取公積金門檻只是一個開始,隨后公積金提取的門檻可以逐漸降低,這既可以減少尋租的空間,更可以讓公積金財盡其用。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:租房提取公積金條件放寬 公積金

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