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中國2200噸大蒜遭韓國退回 蒜農(nóng)稱流程違規(guī)(圖)

2015年02月01日 10:26 | 來源:北京青年報
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  原標題:中國2200噸大蒜遭韓國退回 蒜農(nóng)稱流程違規(guī)(圖)

 

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山東作為產(chǎn)蒜大省,多個縣市的蒜農(nóng)做著大蒜出口生意。

 

 

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大蒜出口前在國內(nèi)裝貨

  

 

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韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社驗貨后打上專用標簽

 

  

  1月21日,位于北京市朝陽區(qū)的一家韓國駐華機構門前,二十幾位來自山東臨沂蘭陵縣的蒜農(nóng)在這里“討說法”。兩個月前,蘭陵縣蒜農(nóng)投標韓國政府向中國招標的2200噸大蒜,中標后,蒜農(nóng)根據(jù)標書要求進行備貨,隨后在經(jīng)過收貨方韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社質(zhì)檢合格后,將大蒜發(fā)往韓國釜山港口。

  但貨到達港口后,韓國農(nóng)管所以質(zhì)量檢測不合格為由要求將貨物返送回中國。蒜農(nóng)無法接受大蒜被返送的理由,同時他們認為,由貨物返送所帶來的經(jīng)濟損失高達1000多萬元,這給通過集資才籌齊此次貿(mào)易所需貨款的蒜農(nóng)帶來巨大壓力。

  發(fā)貨之前質(zhì)檢合格

  到韓國質(zhì)檢不過關

  蒜農(nóng)王先生告訴北京青年報記者,去年11月,韓國政府通過招標進口山東臨沂蘭陵縣產(chǎn)的大蒜2200噸。其中,王先生組織供貨600噸,另外兩位蒜農(nóng)分別供貨600噸和1000噸。王先生表示,自己和當?shù)氐乃廪r(nóng)老鄉(xiāng)一起湊錢做這次對外貿(mào)易,大家都是第一次做這種對外的進出口貿(mào)易。

  王先生委托當?shù)卦B∈称饭敬沓隹冢⒔M織當?shù)厮廪r(nóng)按照標書進行備貨。12月初,大蒜發(fā)貨前,按照標書規(guī)定,官方質(zhì)檢機構韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社專職質(zhì)檢人員對大蒜進行檢驗、監(jiān)裝,檢驗內(nèi)容為大蒜質(zhì)量檢查。合格之后,方才能夠裝箱運輸。王先生表示,檢驗合格后進行封箱,箱子都是韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社親自打上公社的鉛封后放入集裝箱進行運輸?shù)摹?/p>

  12月中旬,貨物到達韓國釜山港口,由韓國食品醫(yī)藥安全處和韓國農(nóng)管所分別進行貨物檢驗。韓國食品醫(yī)藥安全處負責對大蒜進行動植物檢疫,農(nóng)管所負責大蒜的質(zhì)量檢驗。隨后,農(nóng)管所表示,質(zhì)量檢驗不合格,重缺點大蒜超標,要求返送貨物。

  根據(jù)王先生提供的標書,對質(zhì)量部分的要求是:重缺點大蒜占所有大蒜的5%以下。重缺點指有病蟲害、帶傷、形狀不良及發(fā)霉、腐爛的。隨后,王先生遞交復檢申請書,但復檢結果仍顯示質(zhì)量不合格。王先生表示非常不解,大蒜在發(fā)貨前,韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社質(zhì)檢結果合格,但到達韓國港口后又被韓國農(nóng)管所認定為不合格,這一前一后的不一致,令蒜農(nóng)無法接受。

  “我們縣是大蒜生產(chǎn)大縣,我們都是挑質(zhì)量好的蒜在備貨,當初見過我們備貨的蒜的農(nóng)民都夸我們的蒜質(zhì)量好,品質(zhì)高,現(xiàn)在怎么韓國那邊說不合格就不合格了。”王先生說,他自己組織的600噸大蒜返送回國僅儲藏費用和運費就需260萬元之多,“現(xiàn)在壓力很大”。

  “因質(zhì)量問題”被返送

  蒜農(nóng)認為不符合流程

  王先生等蒜農(nóng)不能接受大蒜被要求返送回國的原因有三。首先,大蒜在發(fā)貨前,按照標書規(guī)定,由韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社驗貨人員對大蒜進行質(zhì)量檢驗,當時質(zhì)檢合格之后才按照標書規(guī)定流程進行裝箱運輸。但貨物運送至釜山港口后,又被韓國農(nóng)管所認定為質(zhì)量不合格,前后不一致的檢驗結果令王先生等蒜農(nóng)無法理解。

  其次,王先生拿到的標書顯示,貨物返送的前提是:到港后,韓國食品醫(yī)藥安全處檢測不合格時,含放射線照射物質(zhì)時,需返送,返送費用由供貨方承擔。但是,現(xiàn)在韓國方返送的理由是韓國農(nóng)管所質(zhì)量檢驗不合格,重缺點大蒜超標。王先生等蒜農(nóng)不能理解,按照標書規(guī)定,有權要求貨物返送的機構是韓國食品醫(yī)藥安全處,現(xiàn)在突然出現(xiàn)了韓國農(nóng)管所,這并不符合標書規(guī)定的流程。

  此外,王先生等蒜農(nóng)根據(jù)拿到的標書流程顯示,貨物到達韓國港口后,應該先由韓國食品醫(yī)藥安全處進行動植物檢疫,檢疫合格后,韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社應該予以收貨并付給蒜農(nóng)90%的貨款,收貨后再由韓國農(nóng)管所進行質(zhì)量檢驗,如有質(zhì)量不合格,可在剩下10%的貨款中進行扣除。但現(xiàn)在,韓國方面在沒有卸貨的情況下,韓國農(nóng)管所和食品醫(yī)藥安全處直接來港口進行檢測,王先生等認為,這是不符合標書流程的。

  事情發(fā)生后,王先生等蒜農(nóng)找了韓國一家質(zhì)檢機構檢驗大蒜質(zhì)量,檢驗結果為合格,但農(nóng)管所并不認可此結果。王先生等還表示,農(nóng)管所認為重缺點大蒜超標,但何為重缺點,何為輕缺點,定義十分模糊,解釋權和檢驗的權利都歸韓國方面所有,蒜農(nóng)并不清楚哪些被定義為重缺點,因此不能輕易接受韓方的檢驗結果。

  韓國方面稱符合流程

  蒜農(nóng)手中的標書不全

  對此,記者致電此次貿(mào)易的代理公司韓國大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)。王先生等蒜農(nóng)此次貿(mào)易中與韓國政府方面的溝通都通過大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)公司進行。大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)的獨孤女士告訴記者,對于韓國農(nóng)管所質(zhì)量檢驗不合格這一點,大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)方面也感到非常意外,“這是我們遇見的第一次貨物被農(nóng)管所要求返送的案例,一般都是韓國食品醫(yī)藥安全處要求返送。”獨孤女士也表示,即使申訴,政府機構韓國農(nóng)管所的檢驗結果也很難會被改變,“農(nóng)管所一般不會改變自己的檢驗結果,他們不會愿意自我否認的”。

  針對王先生等蒜農(nóng)提出的質(zhì)疑。獨孤女士解釋說,在發(fā)貨前和貨物到港后質(zhì)檢結果不同,原因是兩次質(zhì)檢的方法不同。按照韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社的檢驗方法,每袋大蒜在質(zhì)檢前可以先剔除出少于3%的整頭壞蒜,之后再進行檢驗。但韓國農(nóng)管所的質(zhì)檢方法是直接在每袋中抽取四分之一的大蒜進行質(zhì)檢,不提前剔除部分壞蒜,因此,檢測出的重缺點大蒜比例變高。對此,獨孤女士表示十分無奈,韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社的質(zhì)檢方法和農(nóng)管所的質(zhì)檢方法不同,但都是韓國官方質(zhì)檢機構,很難進行申訴。

  王先生認為標書中提到,具備在港口驗貨并要求返送資格的為韓國食品醫(yī)藥安全處,對突然出現(xiàn)的農(nóng)管所表示不能接受。對此,獨孤女士表示,王先生拿到的標書是大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)將韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社的韓文標書翻譯成中文之后的版本。原本韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社的標書內(nèi)容多達40多頁。翻譯的時候只翻譯了其中的基本內(nèi)容和重要信息,對于其他大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)認為無用的信息沒有進行翻譯。而根據(jù)原標書,韓國食品醫(yī)藥安全處負責大蒜動植物檢疫,農(nóng)管所負責質(zhì)量檢查,兩家機構均可同時驗貨,但翻譯時只保留了韓國食品醫(yī)藥安全處的部分。韓國大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)根據(jù)公司多年的經(jīng)驗,從未有過農(nóng)管所質(zhì)檢不合格的先例,常發(fā)生的是食品醫(yī)藥安全處檢疫不合格,因此,在翻譯時直接去掉了韓國農(nóng)管所部分的內(nèi)容。

  除此之外,對于王先生等認為不符合標書流程的部分,獨孤女士表示,與韓國農(nóng)水產(chǎn)流通公社簽訂最終合同的是韓國大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)公司,都是韓文合同,蒜農(nóng)并沒有看到這份合同。根據(jù)合同內(nèi)容,韓國政府機構方面是符合流程的。

  同時,獨孤女士還告訴北青報記者,農(nóng)管所不允許參觀質(zhì)檢過程,至于重缺點和輕缺點是如何區(qū)分和定義的,也一直沒有明確的說法。

  蒜農(nóng)集資做出口貿(mào)易

  維權只能在韓國起訴

  王先生和供貨1000噸的張先生都表示,這是自己第一次做對外貿(mào)易,當初考慮到對方是韓國政府機構,便十分認可對方的信譽。最初的資金都是通過各種途徑從蒜農(nóng)那里籌集來的。張先生表示,錢主要是從親戚朋友那里借來的,也找了擔保人向民間融資公司、資產(chǎn)互助合作社等籌錢,東拼西湊湊夠了前期的資金。

  現(xiàn)在,當初借錢給王先生和張先生的人都知道這筆貿(mào)易出事了,很多人都來催債。“現(xiàn)在沒上門來催債的,只能說都是自己特別熟的親戚朋友了。”對于有可能落在自己肩上的這筆巨額債務,王先生表示,“壓力非常大,走一步看一步吧。”

  目前,考慮到貨物在韓國釜山港口高額的儲藏費用,王先生等人暫決定先將貨物返送回國,在蘭陵縣政府的協(xié)調(diào)幫助下,當?shù)劂y行向王先生等提供了一筆貸款,以供蒜農(nóng)先將貨物返送回國?,F(xiàn)貨物已經(jīng)到達山東濟寧港口,對于貨物的后期處理,王先生和張先生都表示,只能一點點賣出去,能賣多少先賣多少。

  針對此事,北青報記者致電蘭陵縣縣委焦書記,焦書記表示,當?shù)厮廪r(nóng)第一次做對外貿(mào)易,資料都是韓文的,蒜農(nóng)看不懂,對對外貿(mào)易的規(guī)則不是很清楚,韓國方面條款也比較苛刻。現(xiàn)在,縣政府也向韓國駐青島領事館遞交了材料進行維權,并聘請了維權律師梳理此事。

  北青報記者致電國家商務部詢問此事,商務部工作人員表示,這類糾紛只能嚴格根據(jù)合同來處理,沒有更好的處理方式,如果要走法律程序,也需要前往韓國的法院進行維權申訴。除此之外,中國駐韓大使館和山東省商務廳均介入此事。王先生等也向國家商務部亞洲司官網(wǎng)遞交材料進行申訴。

  此外,記者致電韓國駐華大使館辦公室,工作人員表示,已經(jīng)得知此事,但大使館方面暫時沒有計劃介入此事的處理。 文/見習記者高語陽

 

編輯:鞏盼東

關鍵詞:大蒜遭韓國退回 流程違規(guī) 質(zhì)檢合格 韓國起訴 山東大蒜

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