原標(biāo)題：袁貴仁:青年師生是敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行滲透分化的重點(diǎn)人群

把握大勢(shì) 著眼大事 努力做好新形勢(shì)下高校宣傳思想工作

　　近期，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作系列重要指示精神、全面推進(jìn)高校宣傳思想工作的綱領(lǐng)性文件，是對(duì)新時(shí)期高校宣傳思想工作的總部署總動(dòng)員。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》精神，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期教育戰(zhàn)線(xiàn)的重要任務(wù)。

一、 充分認(rèn)識(shí)做好高校宣傳思想工作的重大意義

　　《意見(jiàn)》指出，做好高校宣傳思想工作，加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程，事關(guān)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)全面貫徹黨的教育方針，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義后繼有人，對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》，需要從全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)高校意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，進(jìn)一步澄清思想上的模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好高校宣傳思想工作的責(zé)任感、使命感。

　　多年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高校一手抓改革發(fā)展，一手抓意識(shí)形態(tài)工作，連續(xù)25年保持穩(wěn)定，為辦好人民滿(mǎn)意教育、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前高校宣傳思想領(lǐng)域主流積極健康向上，廣大師生對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)衷心擁護(hù)，對(duì)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央充分信賴(lài)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)充滿(mǎn)信心。

　　同時(shí)，我們必須清醒看到，高校作為意識(shí)形態(tài)的前沿陣地，一些苗頭性、傾向性問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起高度重視。面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，高校用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)廣大師生的任務(wù)更加艱巨；充分運(yùn)用新型傳播手段創(chuàng)新高校宣傳思想工作，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)的任務(wù)更加凸顯；教育率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、推動(dòng)教育領(lǐng)域綜合改革，落實(shí)好立德樹(shù)人的根本任務(wù)更加緊迫。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和底線(xiàn)意識(shí)，不斷堅(jiān)定廣大師生中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、 準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的著力點(diǎn)

　　高校宣傳思想工作點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣，貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)任務(wù)，必須從解決當(dāng)前突出問(wèn)題入手，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。

　　一是深化理論武裝，強(qiáng)化正面引導(dǎo)。做好高校宣傳思想工作，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝師生頭腦，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是一項(xiàng)緊迫的、常抓常新的工作。高校要充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)，著力回答中國(guó)特色社會(huì)主義重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，不斷深化對(duì)馬克思主義中國(guó)化最新成果，特別是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的研究闡釋?zhuān)瑘?jiān)持以黨的理論創(chuàng)新成果武裝師生頭腦。深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)，充分反映黨的理論創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)案例，具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材體系。實(shí)施好高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃，發(fā)揮好高校思政課的主渠道作用，把我們底氣充足的思想理念講深講透，使我們想說(shuō)的內(nèi)容入耳入腦入心，不斷增強(qiáng)青年大學(xué)生的道路自信、理論自信、制度自信。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)學(xué)校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀發(fā)表一系列重要講話(huà)。培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是高校宣傳思想工作的根本任務(wù)。中共教育部黨組、共青團(tuán)中央最近印發(fā)了《關(guān)于在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，著力把核心價(jià)值觀融入學(xué)校教書(shū)育人的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建相互銜接、各有側(cè)重、梯次推進(jìn)的核心價(jià)值觀教育體系。要更加注重社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育有機(jī)結(jié)合，不斷增強(qiáng)大學(xué)生的文化自信和價(jià)值觀自信，進(jìn)一步發(fā)揮好社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、弘揚(yáng)正氣、引領(lǐng)風(fēng)尚的重要作用。

　　二是直面突出問(wèn)題，加強(qiáng)陣地建設(shè)與管理。高校是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，青年師生是敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行滲透分化的重點(diǎn)人群。近年來(lái)，一些國(guó)家把中國(guó)的發(fā)展壯大看作是對(duì)其制度模式和價(jià)值觀的挑戰(zhàn)，加緊對(duì)我滲透分化，方法手段更加隱蔽多樣，高校宣傳思想陣地管理的難度進(jìn)一步加大。落實(shí)好《意見(jiàn)》，必須不斷增強(qiáng)陣地意識(shí)，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理。要在借鑒吸收一切人類(lèi)文明成果的同時(shí)，防范對(duì)外開(kāi)放條件下辦學(xué)面臨的各種意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，努力在斗爭(zhēng)中把握主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持課堂講授有紀(jì)律，制定《課堂教學(xué)管理辦法》，用馬克思主義占領(lǐng)課堂主陣地。教材是國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)的體現(xiàn)，也是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的基本途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)教材建設(shè)，不斷推進(jìn)馬克思主義學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)體系創(chuàng)新，堅(jiān)決抵制那些傳播西方錯(cuò)誤觀點(diǎn)的教材進(jìn)入我們的大學(xué)，打造以馬克思主義為指導(dǎo)的教材體系，為壯大主流意識(shí)形態(tài)提供堅(jiān)實(shí)支撐。堅(jiān)持“抓源頭、抓審批、抓場(chǎng)地”，進(jìn)一步規(guī)范宣傳思想陣地管理流程和工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇等宣傳陣地管理，不給錯(cuò)誤言論以傳播渠道。

　　三是重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，壯大主流輿論?；ヂ?lián)網(wǎng)是我們面臨的最大變量，必須堅(jiān)持管建結(jié)合、善管善用，按照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和運(yùn)行規(guī)律，綜合運(yùn)用法律手段、技術(shù)手段加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，壯大主流思想輿論，使網(wǎng)絡(luò)這個(gè)“最大變量”成為最大機(jī)遇。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，探索建立優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文章納入科研成果統(tǒng)計(jì)、列為職務(wù)職稱(chēng)評(píng)聘條件的辦法，打造一支由學(xué)術(shù)大師、教學(xué)名師、優(yōu)秀導(dǎo)師、輔導(dǎo)員班主任、優(yōu)秀骨干學(xué)生組成的高校網(wǎng)絡(luò)宣傳工作隊(duì)伍，引導(dǎo)他們用中國(guó)的理論、中國(guó)的學(xué)術(shù)解釋中國(guó)的奇跡，把中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度的特色和優(yōu)勢(shì)講清楚說(shuō)明白，讓人民群眾能夠聽(tīng)懂和認(rèn)同。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)思想政治教育示范性網(wǎng)站長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，推出一批示范性思想理論教育資源網(wǎng)站、學(xué)生主題教育網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)，集中優(yōu)勢(shì)辦出品牌。推進(jìn)教師博客、校務(wù)微博、班級(jí)微博、校園微信公眾賬號(hào)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)主流輿論陣地。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)用戶(hù)管理，與有關(guān)部門(mén)協(xié)同建設(shè)高校網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，讓網(wǎng)絡(luò)空間成為激發(fā)正能量的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

　　四是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，建?qiáng)工作隊(duì)伍。做好高校宣傳思想工作，關(guān)鍵在人。要強(qiáng)化高校黨委的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不重視、抓得到位不到位，作為衡量高校黨委領(lǐng)導(dǎo)能力的核心標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，首先，要解決好“信”的問(wèn)題，讓有理想的人講理想、有信仰的人講信仰。要把是否重視、是否善于做意識(shí)形態(tài)工作作為高校干部選拔、任用和考核的重要內(nèi)容，對(duì)于在意識(shí)形態(tài)工作中出現(xiàn)重大問(wèn)題的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。其次，要解決好“強(qiáng)”的問(wèn)題，讓搞馬克思主義的人有尊嚴(yán)、有自信、有底氣、有本事。進(jìn)一步完善馬克思主義理論人才培養(yǎng)體系，著力在大學(xué)生中培養(yǎng)一批堅(jiān)定的馬克思主義者，在青年教師中培養(yǎng)一批高水平的馬克思主義理論教育人才。再次，要全面加強(qiáng)教師思想政治工作，把好教師聘用政治關(guān)，堅(jiān)持把師德建設(shè)放在首位，引導(dǎo)廣大教師真正成為學(xué)生成長(zhǎng)成才的引路人。

三、 不斷提高做好新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的能力

　　新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的對(duì)象、條件、環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，需要我們深入研究規(guī)律，不斷增強(qiáng)方法自覺(jué)，注重方法創(chuàng)新，提高做好意識(shí)形態(tài)工作的本領(lǐng)。

　　一是樹(shù)立戰(zhàn)略思維，提高把握大勢(shì)能力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要站在戰(zhàn)略和全局的高度觀察和處理問(wèn)題，從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)，透過(guò)紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象，把握事物的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律。做好高校宣傳思想工作，必須樹(shù)立戰(zhàn)略思維，善于從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度思考問(wèn)題。目前來(lái)看，我們所面臨的大勢(shì)，首先是經(jīng)濟(jì)全球化條件下，各種思想文化交流交融交鋒日益頻繁的大勢(shì)。這就需要我們改變過(guò)去封閉狀態(tài)下做意識(shí)形態(tài)工作的慣性思維，把意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)和各種思想文化碰撞作為一種新常態(tài)，善于從戰(zhàn)略層面應(yīng)對(duì)和思考。其次就是把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大勢(shì)。意識(shí)形態(tài)工作說(shuō)到底是做人的工作，人在哪兒重點(diǎn)就應(yīng)該放在哪兒。青年大學(xué)生是網(wǎng)民的主要群體，高校意識(shí)形態(tài)很多問(wèn)題也是因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而興，我們必須充分利用網(wǎng)絡(luò)時(shí)代全媒體、大數(shù)據(jù)等特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作能力，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。

　　二是強(qiáng)化底線(xiàn)思維，提高應(yīng)對(duì)難題能力。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用底線(xiàn)思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，這樣才能有備無(wú)患，遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。做好新形勢(shì)下高校宣傳思想工作，必須充分估計(jì)到工作中存在的困難和問(wèn)題，強(qiáng)化底線(xiàn)思維，把工作基點(diǎn)放在可能出現(xiàn)的最大風(fēng)險(xiǎn)上，準(zhǔn)備好對(duì)策。當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)工作面臨的最根本問(wèn)題就是如何贏得青年。正反兩方面經(jīng)驗(yàn)表明，執(zhí)政的最大優(yōu)勢(shì)是贏得青年，執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)是失去青年，贏得青年就能贏得未來(lái)。從這一點(diǎn)看，高校宣傳思想工作極端重要、任重道遠(yuǎn)。貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》的各項(xiàng)任務(wù)，要寧可把問(wèn)題想得復(fù)雜一些，把形勢(shì)想得嚴(yán)峻一些，拿出綜合的、具體的、可操作、有效的實(shí)施方案，決不能以文件落實(shí)文件，走過(guò)場(chǎng)，走形式。

　　三是增強(qiáng)系統(tǒng)思維，提高協(xié)同合作能力。高校宣傳思想工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校、家庭、社會(huì)各個(gè)方面，關(guān)涉教學(xué)、科研、管理各個(gè)領(lǐng)域，必須樹(shù)立系統(tǒng)思維，善打組合拳，不斷提高協(xié)同合作能力。目前，多部門(mén)協(xié)調(diào)配合、密切聯(lián)動(dòng)的管理工作機(jī)制有待完善，在一定程度上還存在各自為戰(zhàn)、信息交流不暢等問(wèn)題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同合作，建立各方面共同參與的工作機(jī)制，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

　　四是運(yùn)用法治思維，提高依法治理能力。全面推進(jìn)依法治國(guó)，要求我們善于運(yùn)用法治思維，以法治方式推進(jìn)高校宣傳思想工作。要始終把維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)作為高校宣傳思想工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)廣大師生的法治教育，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。善于以法治方式處理高校意識(shí)形態(tài)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，堅(jiān)持教育引導(dǎo)和法律約束相結(jié)合，對(duì)于違反國(guó)家法律法規(guī)、違反校規(guī)校紀(jì)的言行，要依法依規(guī)處理。著力加強(qiáng)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，善于用制度管人管事，堅(jiān)持依法治教與推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作制度化相結(jié)合，不斷推動(dòng)高校宣傳思想工作法治化、規(guī)范化。

　　(袁貴仁 作者：中共教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng))