1月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國(guó)裝備“走出去”，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、提升合作層次。會(huì)議特別提到，要通過(guò)對(duì)外工程承包、對(duì)外投資等，鞏固通信、電力、工程機(jī)械、船舶等成套設(shè)備出口。支持企業(yè)境外并購(gòu)、建立海外研發(fā)中心等，提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。

　　而在中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)會(huì)長(zhǎng)刁春和看來(lái)，對(duì)于對(duì)外承包工程企業(yè)而言，2015年是個(gè)不折不扣的“機(jī)遇年”，怎樣抓住國(guó)家提出的“一帶一路”、“兩廊一圈”、“461”中非合作框架等一系列戰(zhàn)略構(gòu)想，勾畫出中外經(jīng)濟(jì)合作的新藍(lán)圖，推動(dòng)企業(yè)更快、更好、更可持續(xù)地“走出去”，已經(jīng)成為商會(huì)在“機(jī)遇年”內(nèi)的工作重點(diǎn)，“對(duì)外承包工程是技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的綜合載體，因此，我們不能將其簡(jiǎn)單理解為中國(guó)工人到國(guó)外去打工掙錢，而要視其為設(shè)備、人員、技術(shù)的‘走出去’，這是項(xiàng)復(fù)雜的工作，也會(huì)引申出不少問(wèn)題。商會(huì)的作用，就是要給企業(yè)搭建更好的平臺(tái)、幫助其抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)型升級(jí)；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、少走彎路；保證企業(yè)在國(guó)外的安全。”

　　冷靜看待機(jī)遇

　　“我們先要談如何看待機(jī)會(huì)的問(wèn)題。作為商會(huì)，我們既要讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到機(jī)會(huì)，也要讓企業(yè)更好地抓住機(jī)會(huì)。這就需要引導(dǎo)和培育企業(yè)，也需要了解國(guó)外市場(chǎng)的需求，以便共同研究合作方式。”刁春和這樣表示。

　　他同時(shí)認(rèn)為，要建設(shè)“一帶一路”，推動(dòng)企業(yè)“走出去”，首先就要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，這里包括港口、道路、軌道交通以及能源等，而貿(mào)易和投資都需要基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通在先。當(dāng)前，在很多國(guó)家，我國(guó)企業(yè)都在積極推動(dòng)高鐵、高速公路、軌道交通、港口、機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額1421.1億美元，約合人民幣8000億元，同比增長(zhǎng)3.8%；新簽合同額1917.6億美元，約合人民幣1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.7%，業(yè)務(wù)增幅保持穩(wěn)中有升的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。對(duì)外直投1028.9億美元，如果加上第三地融資再投資，2014年我國(guó)的實(shí)際對(duì)外投資已經(jīng)超過(guò)利用外資的規(guī)模。“這些都說(shuō)明，我國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程在全球市場(chǎng)上已經(jīng)占有了一席之地，同時(shí)，對(duì)外投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很好的前景，現(xiàn)在，商會(huì)下屬的會(huì)員單位都在積極拓展市場(chǎng)，項(xiàng)目合作足跡遍布亞洲、非洲、拉美地區(qū)甚至是英法等發(fā)達(dá)國(guó)家。”

　　不過(guò)，機(jī)會(huì)越多，就越是需要“走出去”的企業(yè)練好內(nèi)功。對(duì)此，刁春和表示，商會(huì)一直在研究企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，“不能只是炒概念，要冷靜下來(lái)，分析企業(yè)自身實(shí)力、管理水平、理念和優(yōu)勢(shì)。企業(yè)有一些技術(shù)水平在國(guó)際上是領(lǐng)先的，比如高鐵技術(shù)、能源電站技術(shù)和通訊技術(shù)，這些是我們企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，要研究如何用好這些優(yōu)勢(shì)。另外，我們很長(zhǎng)一段時(shí)間在做低端市場(chǎng)，未來(lái)，在做高端市場(chǎng)方面，我們也要研究。還要注意到，我們有的企業(yè)，在國(guó)內(nèi)干得很好，出國(guó)就不行了；在發(fā)展中國(guó)家干得很好，在發(fā)達(dá)國(guó)家就不行了，這也反映出企業(yè)適應(yīng)海外市場(chǎng)和環(huán)境要有一個(gè)磨合的過(guò)程。我們也有一些失敗的教訓(xùn)，比如對(duì)外國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)俗習(xí)慣和法律法規(guī)不熟悉，這些都構(gòu)成了對(duì)我國(guó)企業(yè)的挑戰(zhàn)。”

　　幫著企業(yè)搭平臺(tái)

　　為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，行業(yè)商會(huì)的力量不容忽視。對(duì)此刁春和表示，行業(yè)商會(huì)首先要幫助企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　據(jù)刁春和介紹，我們的企業(yè)目前在搞EPC（工程總承包），也就是公司受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。但目前不少國(guó)家提倡PPP（公私合作模式）、BOT（建設(shè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓模式），在刁春和看來(lái)，推動(dòng)中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)從單純的承包工程向這些新的合作模式轉(zhuǎn)變，既可以使企業(yè)海外發(fā)展之路走得更寬，也能使企業(yè)克服在海外的一些短期行為。

　　其次，要給企業(yè)搭建好對(duì)外接洽、合作的平臺(tái)。“我們每一年都在澳門舉行國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇，今年6月將迎來(lái)第六屆，這一論壇已經(jīng)成為各國(guó)討論和研究基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的品牌論壇，去年的論壇有60多個(gè)國(guó)家的代表團(tuán)參會(huì)，40余個(gè)國(guó)家主管基礎(chǔ)設(shè)施的部長(zhǎng)出席。大家在論壇上廣泛交流了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及各國(guó)投資規(guī)劃，也包括項(xiàng)目推介。”

　　第三，要為企業(yè)搭建境外安全服務(wù)平臺(tái)。“‘走出去’的規(guī)模越來(lái)越大，遇到的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增多，這里包括政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和恐怖襲擊，因此我們搭建這樣一個(gè)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)安全進(jìn)行全方位的培訓(xùn)教育。3年前，商會(huì)在這方面的研究成果被商務(wù)部作為行業(yè)指導(dǎo)文件所采納，成為企業(yè)‘走出去’的安全指南。現(xiàn)在，不僅是這本指南，我們還為企業(yè)提供更多層面的安全保障。”

　　努力排除制約因素

　　不可否認(rèn)，企業(yè)“走出去”也面臨著一些制約因素。比如刁春和就提到，我國(guó)金融服務(wù)尚不能完全滿足企業(yè)“走出去”的需要，創(chuàng)新不足、產(chǎn)品不夠用的情況一直存在。“利率、保費(fèi)成本過(guò)高，導(dǎo)致一些企業(yè)走不出去，這個(gè)問(wèn)題在國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)中都存在。舉例來(lái)說(shuō)，再好的項(xiàng)目，到銀行那里也需要企業(yè)提供貸款抵押，但企業(yè)能抵押的資產(chǎn)是有限的，這些資產(chǎn)剛剛夠一個(gè)項(xiàng)目的融資，那么后面的項(xiàng)目就做不了了。而在國(guó)外，只要金融機(jī)構(gòu)認(rèn)準(zhǔn)了一個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)就可以拿這個(gè)項(xiàng)目作抵押，項(xiàng)目完成后，銀行再?gòu)捻?xiàng)目收益中得到回報(bào)。當(dāng)然，國(guó)外流行的項(xiàng)目融資工具還不止于此，這就需要國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)不斷根據(jù)企業(yè)需求，加緊研發(fā)既能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又能為企業(yè)提供服務(wù)的產(chǎn)品。”

　　另?yè)?jù)了解，為更好地滿足企業(yè)在“走出去”過(guò)程中的實(shí)際金融需求，商會(huì)也正在推動(dòng)對(duì)外承包工程投資促進(jìn)資金以及對(duì)外承包工程擔(dān)保資金的設(shè)立。

　　刁春和同時(shí)建議，為扶持企業(yè)“走出去”，政府還要加大推動(dòng)力度，除了放開審批、創(chuàng)造環(huán)境，一些具體的推動(dòng)措施還需加緊落地。