原標(biāo)題：致公黨上海市委：打造自貿(mào)區(qū)華商總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)

　　致公黨上海市委在日前舉行的上海市政協(xié)十二屆三次會議上提交的一份提案建議，打造上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海外華商總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

　　改革開放初期，海(境)外華商成為上海發(fā)展開放市場經(jīng)濟(jì)的先鋒和重要力量。自中國加入世界貿(mào)易組織以來，海(境)外華商跨國公司逐步在滬發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。截至2014年6月底，在上海已經(jīng)認(rèn)定的24批、470家跨國公司地區(qū)總部和291家投資性公司中，有25家海(境)外華商跨國公司地區(qū)總部和投資性公司。

　　致公黨上海市委經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相對于歐美大型跨國公司在滬發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)來說，海(境)外華商跨國公司在滬發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)比重較小，不為大家重視。但海(境)外華商跨國公司在滬發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)對于促進(jìn)上海創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有一定積極作用。

　　提案認(rèn)為，進(jìn)一步促進(jìn)上海海(境)外華商跨國公司地區(qū)總部發(fā)展是上海建設(shè)上海自貿(mào)區(qū)和全球科技創(chuàng)新中心、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢，是海外華僑華人對未來發(fā)展機(jī)會、規(guī)避“把雞蛋放在一個籃子里”——地區(qū)、行業(yè)等風(fēng)險、共享中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的一種戰(zhàn)略選擇。

　　因此，致公黨上海市委建議，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海外華商總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，要加強(qiáng)對海外華商跨國公司總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性研究和策略性引導(dǎo)，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，積極構(gòu)建更加適合總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升總部型機(jī)構(gòu)的能級和全球資源配置能力，推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為上海的全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中心環(huán)節(jié)。

　　海外華商在滬、來滬發(fā)展地區(qū)總部，要圍繞上海服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，集聚實(shí)體業(yè)務(wù)，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，更多吸引海外華商跨國公司投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

　　同時，上海應(yīng)鼓勵華商跨國企業(yè)設(shè)立高層次研發(fā)中心，推進(jìn)亞太運(yùn)營商計劃，并完善吸引總部經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境。

　　提案認(rèn)為，上海應(yīng)積極爭取上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨國公司地區(qū)總部企業(yè)所得稅15%的稅收政策，加大財政支持力度，盡可能縮小與香港等地的稅收差距，制定針對功能性總部及其股權(quán)投資、再投資的資本利得稅的稅收支持政策，為跨國總部開展離岸業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。

　　此外，涉外和涉僑政府主管部門、商會、黨派、社團(tuán)、園區(qū)、企業(yè)等更應(yīng)該主動發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，有針對性地加強(qiáng)與海外華商跨國公司的溝通，共同做好引進(jìn)和服務(wù)海外華商跨國公司地區(qū)總部工作。