“我到地方調(diào)研時(shí)感到，現(xiàn)在有些審批，上面‘多頭多腦’，下面就會‘昏頭昏腦’。地方的同志根本不知道為什么這些部門也來審批，都被搞‘暈’了！”6日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)說。

　　當(dāng)天的常務(wù)會議，部署改革政府投資管理方式和轉(zhuǎn)變職能，便利投資創(chuàng)業(yè)、規(guī)范市場秩序。李克強(qiáng)說，建立部門和地方協(xié)同聯(lián)動(dòng)的投資項(xiàng)目審批監(jiān)管制度，是推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合的重要舉措，可使政府管理更加規(guī)范和高效。

　　他說：“改革最關(guān)鍵的，就是通過不斷完善體制機(jī)制，把政府和市場關(guān)系真正理順。”

　　多交點(diǎn)錢就走“綠色通道”，就能保證符合標(biāo)準(zhǔn)了？這是權(quán)力尋租啊！

　　今年1月5日，李克強(qiáng)在廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)考察時(shí)，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人向總理展示了一張長達(dá)4米、全流程耗時(shí)近800天的投資項(xiàng)目審批流程圖。

　　“那個(gè)流程圖，我看得都頭疼??！不光中央政府的前置審批，市一級、縣一級也都有很多前置審批，而且沒有時(shí)間限制。”在6日的常務(wù)會議上，李克強(qiáng)重提這張“萬里審批圖”時(shí)說，“廣東通過簡政放權(quán)改革，已經(jīng)讓審批時(shí)間縮短了80%，但其中有幾個(gè)項(xiàng)目仍然審批時(shí)間太長，甚至有的要近一年。”

　　李克強(qiáng)說，到基層調(diào)研時(shí)，各方反映問題突出的，是目前在投資創(chuàng)業(yè)過程中，前置審批太多、時(shí)間太長。“想加快速度？也行，走‘綠色通道’！但要打通‘私人關(guān)系’，或者干脆要加錢！”講到這里，李克強(qiáng)明顯加重了語氣，“我就不明白，多交點(diǎn)錢走‘綠色通道’，就能保證符合標(biāo)準(zhǔn)了？這是權(quán)力尋租啊！”

　　他強(qiáng)調(diào)，改革政府投資管理方式和轉(zhuǎn)變職能，需要建立一個(gè)協(xié)同監(jiān)管的“機(jī)制”，不僅要保證各項(xiàng)前置審批合理、合法，更要確保監(jiān)管到位，不產(chǎn)生漏洞。

　　投資項(xiàng)目要抓緊時(shí)間按類別劃分清楚，沒關(guān)系的部門就別‘摻和’了！

　　李克強(qiáng)突出強(qiáng)調(diào)，要在文件中加上“審批限時(shí)辦結(jié)”的相關(guān)規(guī)定。

　　“我前幾天聽說，一個(gè)項(xiàng)目壓在某個(gè)部門沒批下來，可這個(gè)部門跟這個(gè)項(xiàng)目壓根沒多大關(guān)系！”總理說，“投資項(xiàng)目要抓緊時(shí)間按類別劃分清楚，沒關(guān)系的部門就別‘摻和’了！一會兒說時(shí)間不夠、人手不夠，一會兒又什么事都要‘摻和’，沒關(guān)系也要進(jìn)，這些問題都要一清到底！”

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，各部門首先要把自己的事辦好，守好自己的一畝三分地。他說：“我到地方調(diào)研時(shí)感到，現(xiàn)在有些審批，上面‘多頭多腦’，下面就會‘昏頭昏腦’。地方同志根本不知道為什么這些部門也要審批，都被搞‘暈’了！”

　　他要求，要實(shí)施項(xiàng)目審批限時(shí)辦結(jié)、建設(shè)進(jìn)度信息在線備案、監(jiān)管結(jié)果年度報(bào)告制度。

　　“什么項(xiàng)目需要多長時(shí)間都要列清楚，使之成為各地規(guī)章的‘硬性要求’！”總理說，“不符合規(guī)定就打回去，符合規(guī)定就抓緊通過，別拖著。要讓市場主體清楚自己的成本預(yù)期！”

　　李克強(qiáng)說，文件“寫”得不錯(cuò)，但怎么“做”更關(guān)鍵。便利投資創(chuàng)業(yè)、規(guī)范市場秩序，既簡化流程，又激發(fā)市場活力；既穩(wěn)當(dāng)前，更利長遠(yuǎn)。

　　他說：“改革最關(guān)鍵的，就是通過完善體制機(jī)制，把政府和市場的關(guān)系真正理順。”(肖楠)