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2014年外交部處理重大領保案件100多起

2015年02月11日 10:22 | 作者:王慧慧 朱佳妮 | 來源:新華社
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  原標題:外交部:2014年處理重大領保案件100多起 

  新華社北京2月10日電(記者王慧慧、朱佳妮)外交部領事司司長黃屏10日表示,2014年外交部共處理5.9萬起領事保護與協(xié)助案件,其中重大案件100多起。

  黃屏在當天領事司舉行的吹風會上說,去年中國內地居民出境首次過億人次,領事保護與協(xié)助案件數(shù)量也飆升至5.9萬起,包括馬航MH370客機事件,接返近4000名在越南受沖擊人員,協(xié)助近7000名中方人員撤離利比亞、伊拉克、烏克蘭等國,以及做好埃博拉疫區(qū)中國公民安全防疫工作等等。

  在回答關于中國公民加納采金、緬甸伐木等事件后續(xù)處理還需要領保買單的問題時,他說,領事保護主要是維護合法權益,非法行為不能袒護。近幾年中國公民走出去步伐加快,人員結構從原來公派人員為主,變?yōu)楝F(xiàn)在由民營企業(yè)、個體工商戶扮主角,非洲100萬中國人里近60萬是個體戶。人員結構變了之后,目的、訴求變得多元,各種問題也增多了。

  他說,加納非法采金、緬北非法伐木、海上非法捕魚等違法行為,以及飛機上打架等不文明不理智事件都在上升,引發(fā)了國內媒體關注,產(chǎn)生了很大負面影響。“梳理全年案件,很多都是中國公民自身原因造成的。”

  “國內相關法律法規(guī)還不健全,權利責任不明確,上述案件處理起來很難。”黃屏說,“現(xiàn)階段讓領保為非法行為買單是一個既正常又不正常的現(xiàn)象。說它不正常,是因為已經(jīng)超出了領事保護的職責范圍,說它正常是因為和中國發(fā)展階段、基本國情以及國民素質有關。”

  他認為,公民走出去能夠遵紀守法、理性維權、準確客觀知道自己和政府之間的權利和義務,恐怕還需要相當長時間。“但帶著素質旅行,碰到的麻煩就會少很多。”

  針對春節(jié)期間出境游人數(shù)猛增,黃屏建議游客樹立4個意識:公民意識,不能有錢就任性,也不能無知就無畏;法律意識,遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī),合情合理表達合法訴求;文明意識,要出門問禁,入鄉(xiāng)隨俗,尊重當?shù)刈诮田L俗;安全意識,做好身心準備和旅行知識準備。

  據(jù)介紹,去年9月初啟動的“外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心”運行平穩(wěn),截至2015年2月9日,12308熱線總來電量31676通,人工接聽9930通,向全球127個使領館發(fā)送工單3253份。接收工單最多的前五位分別是駐美國、馬來西亞、泰國、韓國和英國使館。主要案件類型是人身意外、證件遺失、經(jīng)濟勞資糾紛、出入境受阻和財物丟失等五大類。

  “呼叫中心接到的相當一部分來電明顯超出領事保護與協(xié)助的范圍,一定程度上浪費了12308的寶貴資源。”他說。

  他強調,領事保護不是萬能的,領保不能“越權”,讓使領館強制外國機構解決糾紛。領保不能“護短”,不能對違法違規(guī)行為提供保護。領保不是“領事保姆”,什么事情都要做。領事保護保護的是公民的合法權益。(完)

 

編輯:玄燕鳳

關鍵詞:外交部 領事保護與協(xié)助案件 重大案件100多起

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