原標(biāo)題：透視村官雁過拔毛式貪腐：“上天入地”皆伸手

　　近日發(fā)布的中央一號文件提出“堅決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”。發(fā)生在農(nóng)民身邊的村干部腐敗究竟有哪些，“小官”貪腐之手到底伸得多長？

　　記者梳理2014年以來31個省級紀檢監(jiān)察部門網(wǎng)站上涉及近400名“村官”違法違紀案件發(fā)現(xiàn)，從扶貧資金到“好處費”，從巧立名目到明目張膽地索要，不良“小官”貪腐現(xiàn)象觸目驚心。

　　上“天”入“地”皆伸手——雁過拔毛式貪腐

　　在一些“村官”眼中，手中職權(quán)成為個人發(fā)家致富的工具，不管是上天撲白蛾還是地下打機井，凡是涉及群眾的錢財經(jīng)手，都要雁過拔毛“薅一把”。

　　——騙取侵占低保金

　　農(nóng)村低保已成為部分村官眼中的“香餑餑”，“低保”是近年村官違法違紀案件中頻次最高的關(guān)鍵詞之一。

　　山東禹城市房寺鎮(zhèn)孫樓村原黨支部書記孫新國利用職務(wù)之便違規(guī)為自己和6名親屬辦理低保，騙取低保金29730元；湖南永州金洞管理區(qū)石鼓源鄉(xiāng)五房村原黨支部書記鄧麗君在造冊發(fā)放本村低保金過程中，截留低保金4360元用于家庭日常開支。

　　——虛報侵占糧食補貼款

　　糧食補貼款“補”進村官腰包，“寒”到農(nóng)戶心里。

　　山東平原縣前曹鎮(zhèn)蘇家洼社區(qū)原黨支部書記李祥華伙同他人虛報小麥種植補貼面積，將小麥及農(nóng)資綜合補貼款30165元占為己有，其分得13041元；黑龍江延壽縣延壽鎮(zhèn)永安村原黨支部書記陳懷寶用自己及親屬的名義虛報耕地補貼面積，套取、貪污糧食補貼資金和良種補貼資金3.3萬余元。

　　——侵占危房改造資金

　　危房改造是一項重要惠民工程，但部分村官卻將其變成“惠己工程”。

　　江西撫州臨川區(qū)龍溪鎮(zhèn)山下村江友香在擔(dān)任山下村黨支部書記期間，利用職務(wù)之便，多次套取并貪污危房改造、農(nóng)村低保等涉農(nóng)惠農(nóng)資金34.7萬元；甘肅靈臺縣蒲窩鄉(xiāng)寧子村黨支部書記茍永祥以其妻名義冒領(lǐng)危房改造補助資金6500元。

　　——貪污侵占救災(zāi)扶貧濟困資金

　　救災(zāi)扶貧濟困資金是對困難群體在特殊時期的重要關(guān)懷，但一些資金成了部分村官的“自我關(guān)懷”。

　　江西吉安市吉州區(qū)永叔街道高峰坡社區(qū)原黨委書記、主任王秋紅將本應(yīng)發(fā)給住房困難戶的住房租賃補貼資金13680元用于繳納其個人社保金和其他開支；江西南城縣沙洲鎮(zhèn)珀玕原村委會主任游建新利用發(fā)放災(zāi)民建房款的工作便利，通過虛報發(fā)放災(zāi)民建房戶數(shù)，侵吞災(zāi)民建房資金5.5萬元。

　　——“好處費”大張口

　　“俯身甘為孺子牛”是基層干部服務(wù)群眾應(yīng)有的職責(zé)和態(tài)度，然而一些村官卻打起了自己的小算盤，以手續(xù)費等名義大肆索取收受所謂的“好處費”，名目之多讓人咋舌。

　　湖北陽新縣興國鎮(zhèn)山川臺社區(qū)黨支部書記王賢菊在任職期間，違規(guī)收取廉租房補貼手續(xù)費88870元；江西會昌縣曉龍鄉(xiāng)田尾村原村黨支部書記兼村委會主任劉家明以為他人申報扶貧移民補助的名義，收受他人錢物計12000元。

　　無中生有 趁火打劫——不良村官貪腐“三十六計”面面觀

　　無中生有、趁火打劫、偷梁換柱……一些不良村官貪腐起來，“三十六計”中的妙招活學(xué)活用，丑態(tài)盡顯：

　　——無中生有

　　在糧食直補面積上造假，編造子虛烏有的項目騙取國家資金……一些不良村官“無中生有”，借機獲取個人利益。如，江西吉安市青原區(qū)文陂鎮(zhèn)西竺村黨支部書記夏侯命鈴等3名村干部虛報各自名下糧食補貼面積，共騙取國家糧食補貼資金39035.41元；湖北團風(fēng)縣上巴河鎮(zhèn)張家老屋村原黨支部書記、村委會主任余啟標(biāo)等村干部以虛假手段套取國家項目扶貧資金26萬元。

　　——李代桃僵

　　一些村干部為獲取個人利益，名義上為群眾解決困難，實際落入個人腰包。云南曲靖市魯布革鄉(xiāng)王文章在六魯村委會任黨總支書記、村委會副主任期間，借用不識字村民名義和外出打工村民名義申請低保，將政府發(fā)放給13戶農(nóng)戶低保金134430元占為己有。

　　——順手牽羊

　　在為集體或群眾辦理事項時，一些村干部不忘伸手撈一把。湖北團風(fēng)縣但店鎮(zhèn)鮑家店村原出納會計王建飛，每年年末從農(nóng)戶手中收入集體退耕還林補助資金一本通集中到信用社領(lǐng)取現(xiàn)金，開收據(jù)入賬，4年少入賬1249.9元；

　　——趁火打劫

　　災(zāi)區(qū)和經(jīng)濟困難群眾本已生活不易，但仍有村干部打起了“趁火打劫”的念頭。甘肅岷縣中寨鎮(zhèn)紅崖村村委會主任藺某、駐村干部包某在2012年“5.10”災(zāi)后重建過程中，藺某和包某分別收取災(zāi)后重建戶好處費及災(zāi)后重建補助款42000元和22000元；湖南耒陽市遙田鎮(zhèn)五七村黨支部委員劉乃平以請客送禮為由，向四名受到資助的貧困學(xué)生家庭索要藍色硬盒芙蓉王香煙4條及現(xiàn)金2000元，請客送禮未果后，劉乃平將香煙和現(xiàn)金據(jù)為己有。

　　——渾水摸魚

　　有的村干部在涉及本村的項目資金補助時，利用職務(wù)之便，截留侵占變?yōu)樗接?。湖南株洲縣平山鄉(xiāng)星橋村原黨支部書記趙文明利用其擔(dān)任村主任、支部書記期間，侵占株洲航電樞紐工程對星橋村庫區(qū)進行土地征收補償?shù)?ldquo;征收提留款”1.5萬元、挪用星橋村移民后期扶持補助金4.2萬元長達4年多時間。

　　錢都到哪里去了？

　　從31個省市區(qū)紀檢監(jiān)察部門網(wǎng)站一年來刊登的信息來看，一些不良村干部為了騙取侵占群眾利益絞盡腦汁煞費苦心。那么，應(yīng)該屬于群眾的這些錢都到哪里去了？

　　“貪”。梳理近400個“村官”的違法違紀案件，記者發(fā)現(xiàn)，將群眾或集體財產(chǎn)貪為己有是最典型的現(xiàn)象。山東齊河縣宣章屯鎮(zhèn)后屯村原黨支部書記王文明采取收入不入賬的手段將集體工程款30840元占為己有；山東臨邑縣林子鎮(zhèn)馬章寨村原黨支部書記朱召清以同樣的方式，將林子鎮(zhèn)撥付的8190元白蛾防控經(jīng)費占為己有。

　　“貸”。一些本應(yīng)屬于村民的錢，被村干部當(dāng)成了“錢生錢”的本金。湖南湘潭市岳塘區(qū)荷塘鄉(xiāng)金湖村原黨支部書記沈利君、原村主任汪星華等人挪用荷塘鄉(xiāng)金湖村征拆資金600萬元供私營企業(yè)使用，從中獲取利息；挪用金湖村征拆資金110萬元，用于注冊金湖投資有限公司營利。

　　“充公”。部分村干部將應(yīng)發(fā)放到村民手中的錢款截留“充公”變成“公款”。湖南株洲縣磚橋鄉(xiāng)杉木橋村原支部書記陳國凡截留群眾糧補資金28865元、虛報冒領(lǐng)五保、低保、安居房等民政資金51857元作為村級收入。

　　“花”。與“充公”相類似的，是一些村干部套取村集體資金或項目資金，用于村干部的花銷。甘肅慶陽市環(huán)縣小南溝鄉(xiāng)陳掌村原黨支部書記劉世懷等人，采取虛報冒領(lǐng)的方式套取整村推進項目、坡改梯項目、社會救助等資金，用于村干部摩托車加油等支出。

　　“吃”。本是困難群眾最需要的低保等救助資金，在一些地方變成了餐桌上的一盤盤菜。甘肅靜寧縣司橋鄉(xiāng)上馬村支部書記楊榮榮、村文書佟學(xué)義抽取他人名下低保資金7320元，用于村上招待費等開支。

　　然而，無論這些村官腐敗起來如何“妙計迭出”，均未能讓他們“走為上”，最終難逃黨紀國法嚴懲：他們或被判刑，或受到黨紀處分，機關(guān)算盡反誤了終身。(新華社“中國網(wǎng)事”記者席敏 陳灝)