日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看

首頁(yè)>國(guó)企·民企>銳·評(píng)論銳·評(píng)論

國(guó)企改革不應(yīng)是簡(jiǎn)單的強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)

2015年02月16日 10:16 | 作者:賀軍 | 來源:證券時(shí)報(bào)
分享到: 

  有消息稱,國(guó)企改革的頂層方案經(jīng)過數(shù)輪討論和修改,有望在今年“兩會(huì)”后出臺(tái),國(guó)企改革混改門檻將進(jìn)一步放寬,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域所有制資本參與的股權(quán)比例限制也將進(jìn)一步放寬。國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身需要,或根據(jù)投資收益最大化引入戰(zhàn)略投資者,不要求絕對(duì)控股。除央企改革外,地方國(guó)企改革也在升溫。31個(gè)省份在地方“兩會(huì)”中都提出了2015年地方國(guó)資改革的藍(lán)圖,包括“混合所有制改革”、“兼并重組”、“分類改革”、“整體上市”、“國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)”等內(nèi)容。

  在我們的研究團(tuán)隊(duì)看來,中央要求推動(dòng)國(guó)企改革的決心很大,力度很強(qiáng),但國(guó)企改革仍有一些根本性的問題不明確。我們認(rèn)為,在最新的國(guó)企改革方案制訂之前,需要把一些前提性的問題搞清楚:

  第一,國(guó)企改革的目標(biāo)是什么?國(guó)資委曾總結(jié)中央對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)企改革的看法有“四論”:一是命門論,即國(guó)有經(jīng)濟(jì)是“命門”。二是“基礎(chǔ)論”,即國(guó)有經(jīng)濟(jì)是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。三是“加強(qiáng)論”,國(guó)有企業(yè)只能加強(qiáng),不能削弱。四是“防流失論”,不能在一片改革聲浪中造成國(guó)有資產(chǎn)流失。據(jù)此有人認(rèn)為,國(guó)企改革的根本目標(biāo)就是做大做強(qiáng),強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支柱性地位。

  不過,如此理解國(guó)企改革過于偏頗。“命門”固然重要,但命門也很脆弱,捅破了就一錢不值。如果把國(guó)有經(jīng)濟(jì)視為執(zhí)政基礎(chǔ),那占中國(guó)經(jīng)濟(jì)60%以上的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)了。此外,加強(qiáng)國(guó)企并不等于繼續(xù)做大國(guó)企規(guī)模,收縮規(guī)模、提高質(zhì)量、轉(zhuǎn)換國(guó)有資產(chǎn)形式,也是做強(qiáng)國(guó)企的重要方式。國(guó)企改革更重要的任務(wù)是配合市場(chǎng)化改革,如果國(guó)企改革不能給中國(guó)的市場(chǎng)化帶來好處,那么改革的方向就錯(cuò)了。

  第二,異化的國(guó)企應(yīng)該如何改革?我們?cè)诙嗄暌郧熬吞岢?ldquo;國(guó)企異化論”,稱國(guó)企已經(jīng)異化為局部人的利益集團(tuán)。中央巡視組對(duì)央企的巡視證實(shí)了這一點(diǎn)。僅2014年就有14名央企高管落馬,而全國(guó)有超過70名國(guó)企高管落馬。專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn),國(guó)企關(guān)聯(lián)交易、利益輸送鏈條層出不窮,觸目驚心。部分央企領(lǐng)導(dǎo)人員背靠企業(yè)這棵“大樹”,通過子女、親屬或其他關(guān)系人大行關(guān)聯(lián)交易,“靠山吃山”、“靠船吃船”、“靠煤吃煤”、“靠油吃油”,只要手里有權(quán)力、有資源,都可以通過花樣百出的關(guān)聯(lián)交易方式,實(shí)現(xiàn)利益輸送。2014年央企營(yíng)業(yè)收入規(guī)模達(dá)25.1萬億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.4萬億元,負(fù)債超過66萬億元。經(jīng)營(yíng)效率其實(shí)相當(dāng)?shù)汀?/p>

  更重要的是,國(guó)企的這些問題大部分都是體制性的——正是由于國(guó)企體制,國(guó)企才變成了誰(shuí)都想咬一塊的“唐僧肉”,成為利益輸送的源頭!對(duì)于“異化”嚴(yán)重的國(guó)企來說,現(xiàn)有的國(guó)企改革方案是否能治病救急?需要謹(jǐn)慎思考。

  第三,國(guó)企改革的思路是什么?現(xiàn)在熱門的是混合所有制改革。國(guó)資委提出,國(guó)企改革要打破“五種界限”,即所有制、層級(jí)、系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)及國(guó)界限制。但從現(xiàn)有混改的實(shí)際操作來看,混改的核心是希望把社會(huì)上的錢“圈”到國(guó)企那里,幫助國(guó)企發(fā)展。不過,社會(huì)資本對(duì)于為什么要進(jìn)國(guó)企?能交換到什么利益?如何保障投資權(quán)益?仍然帶有很多疑問。

  在我們看來,國(guó)企改革一是增量改革,二是存量改革。在存量改革上應(yīng)改變國(guó)企管理形式,盡早從管企業(yè)轉(zhuǎn)向管資產(chǎn)。而增量改革應(yīng)該放開市場(chǎng),國(guó)企向少數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域集中,不要再跑馬圈地,新生的市場(chǎng)應(yīng)該放開競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)企改革的核心應(yīng)該有利于市場(chǎng)化改革,而不是簡(jiǎn)單的強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)。

 

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:國(guó)企改革 國(guó)企 改革

更多

更多

              日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看 最近中文字幕亚洲电影 青青青免费精品视频在线观看 青草久久97超碰人人 一级AV美妇一区 国产在线观看网址入口