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醫(yī)療“抽屜反腐”還是少些為好
春節(jié)來臨之際,廣東和廣州衛(wèi)計委的紀檢干部,為防止節(jié)日腐敗,日前深入部分醫(yī)院醫(yī)生辦公室,檢查是否有煙酒糖茶紅包等禮品,有無土特產……“這合適嗎?”衛(wèi)計委的這次督查行動,在醫(yī)生圈中引起不小的震動,不少醫(yī)生遭遇檢查后,在個人微博、微信就此事發(fā)表看法。
歲末年底,迎來送往。闔家團圓日,也是利益勾兌時。紀檢部門選擇在這個時候督查醫(yī)務工作者的辦公場所,也是提醒醫(yī)療行業(yè)“風清氣正過大年”之意。早在2013年底,國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局就制定了《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》。尤其自葛蘭素史克“行賄門”之后,“背雙肩包”的醫(yī)藥代表,與中國醫(yī)療行業(yè)之間的暗通款曲,業(yè)已成為公開的秘密。紀檢監(jiān)察部門秉持對“節(jié)日腐敗”的警惕,無可置喙。
不過,衛(wèi)計部門的節(jié)日檢查之所以備受詬病,恐怕在于選擇的方式方法值得商榷。一則,督查權與隱私權如何平衡?盡管院方表態(tài)說,“我們沒有翻箱倒柜,也沒有未經允許檢查醫(yī)生抽屜,都是在他們在場的時候,讓他們打開來看一看。”但問題是,被督查的醫(yī)生,有拒絕檢查的權利嗎?在依法治國的語境下,反腐固然要武裝到牙齒,但更要依法反腐、遵循必要的程序正義。從法理角度來說,醫(yī)生的私人抽屜,就像存款賬戶一樣,屬于“風能進、雨能進,國王不能進”的范疇,未經法律授權,誰也沒有強制檢查的自由。不管你是和風細雨、抑或是雷霆萬鈞,非要查勘“醫(yī)生抽屜”,就類似“被窩掃黃”一樣,顯然有點撈過界、手太長了。
二則,從效果上來看,威懾之意有了,但指望能查出問題的概率也不會太大。道理也不復雜,醫(yī)療腐敗如過街老鼠,各方利益的私相授受早已進化到“更高級”。譬如2014年,安徽省檢察機關反貪部門共立案偵查醫(yī)療衛(wèi)生領域貪污賄賂犯罪案件108件123人,其中院長16人、副院長6人,個別地市甚至出現絕大部分二甲以上公立醫(yī)院都有相關人員被查處的“塌方式”腐敗。只是,這些觸目驚心的行業(yè)腐敗,都是“抽屜里的腐敗”嗎?高壓反腐之下,行賄受賄早翻過了“粗放模式”,紅包等利益輸送斷不至于一直還在抽屜里進行。再說,這種“通知式檢查”,更多還是形式意義。此外,醫(yī)生的辦公室算是查過了,院長的辦公室有人查嗎?
這種“抽屜反腐”令人驚詫,還在于它可能犯了“倒因為果”的錯誤:就算抽屜里有紅包、有煙酒糖茶等禮物,它也不是醫(yī)療腐敗的原因,而是權力缺乏制衡、利益缺乏規(guī)制的結果。正如廣東省政協(xié)委員、中山大學附屬第三醫(yī)院神經病學科教授胡學強表示,醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展、人民身體健康,醫(yī)藥公司也作出了巨大貢獻,“醫(yī)藥一直不分家,但現在醫(yī)藥代表已成了洪水猛獸。”藥價管好了、醫(yī)療資源配置均衡了、看病難看病貴不成問題了……一句話,新醫(yī)改達成夙愿了,還怕什么抽屜里的貓膩呢?
醫(yī)生職業(yè)不是原罪,節(jié)日反腐也合乎情理。只是,“抽屜式檢查”還是少些為好。畢竟,醫(yī)療反腐,還有更多合法合理的、可以費力著墨的地方!
編輯:曾珂
關鍵詞:醫(yī)療抽屜反腐 抽屜反腐 節(jié)日腐敗