據(jù)新華社北京2月25日電 國務院總理李克強2月25日主持召開國務院常務會議，確定進一步減稅降費措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，部署加快重大水利工程建設、以公共產(chǎn)品投資促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，決定提高中等職業(yè)學校和普通高中國家助學金補助標準、助力貧困學子和技能型人才成長。

　　會議認為，應對當前經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，積極的財政政策必須加力增效。要堅持創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，圍繞以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造新引擎，以擴大公共產(chǎn)品和服務供給改造傳統(tǒng)引擎，加強定向調(diào)控，加大財稅政策支持力度，用減稅降費鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動社會就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配；推進包括重大水利工程在內(nèi)的公共設施建設，擴大有效投資需求，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　會議確定，在前期國家已出臺一系列優(yōu)惠政策基礎上，繼續(xù)加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費力度。一是從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應納稅所得額10萬元以內(nèi)（含10萬元）擴大到20萬元以內(nèi)（含20萬元），并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，助力小微企業(yè)盡快成長。二是從2015年4月1日起，將已經(jīng)試點的個人以股權(quán)、不動產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國，以激發(fā)民間個人投資活力。三是將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險待遇、促進失業(yè)人員再就業(yè)、落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策等因素的基礎上確定。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元。

　　為加大對經(jīng)濟困難家庭的助學力度，加快技能型人才培養(yǎng)，會議決定，從2015年春季學期起，將中等職業(yè)學校和普通高中國家助學金標準由生均每年1500元提高到2000元，并抓緊研究完善高校助學貸款政策。幫助更多經(jīng)濟困難家庭孩子完成學業(yè)，為國家培養(yǎng)更多有一技之長的建設者。

　　解讀

　　降低費率不會影響個人福利待遇

　　越是經(jīng)濟形勢復雜的時候，積極的財政政策越要加力增效。25日召開的國務院常務會議上，中央政府送上羊年首個減稅降費大禮包，讓更有力度的積極財政政策助力中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

　　上海財經(jīng)大學教授胡怡建說，在經(jīng)濟低迷時，政府會采用擴張性的積極財政政策。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)2015年主要任務時，第一個就是保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，面對今年更加復雜的經(jīng)濟形勢，加大積極財政政策力度勢在必行。

　　值得關(guān)注的是，此次國務院常務會議提出，將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。

　　湖南省寧鄉(xiāng)縣麗華日化公司的老板任麗華說，越是經(jīng)濟形勢不好的時候，小企業(yè)背負的稅費負擔就感覺越重。

　　對此，胡怡建說，各項社會保險費中只有失業(yè)保險與個人福利待遇掛鉤較少，并只針對極少數(shù)失業(yè)人群，這部分降低繳費的比例政府可以通過其他救助形式補充，因此不會影響個人福利待遇，還可以減輕企業(yè)稅費負擔。

　　據(jù)新華社（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）