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瘋狂石頭絆倒雅賄省長
本報記者 丁先明《中國青年報》(2015年03月01日01版)
2月28日,備受關(guān)注的安徽省原副省長倪發(fā)科受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案在山東省東營市中級人民法院宣判。這個自稱被“瘋狂的石頭絆倒”的省部級高官,一審因犯受賄罪被判15年、因犯巨額財產(chǎn)來源不明罪被判4年,數(shù)罪并罰決定執(zhí)行17年有期徒刑,沒收個人財產(chǎn)100萬元,非法所得1800余萬元依法上繳國庫。
在宣判現(xiàn)場,61歲的倪發(fā)科身穿黑色夾克衫,戴一副圓框眼鏡。平靜地聽完宣判后,他當(dāng)庭表示不上訴。
在2014年12月的庭審現(xiàn)場,倪發(fā)科曾當(dāng)庭表示:“常言道‘上有所好,下必甚焉’,我不知不覺收了大量老板的玉石玉器,犯罪后經(jīng)鑒定1000多萬元,才使我吃驚猛醒,法律是無情的,我悔之已晚,這次指控我的受賄總額1348萬元,其中近千萬元的玉石、玉器和奇石,占我受賄總額的70%,除此以外,我來源不明的近580萬元巨額財產(chǎn)中,玉石、玉器也占了一定高的比例。”
公訴人在分析倪發(fā)科犯罪特點時指出,他對玉石有近乎瘋狂的癡迷,其收受的賄賂中有相當(dāng)部分是玉石。他眼中所謂的“雅賄”,就是赤裸裸的權(quán)錢交易,這種披上愛好的外衣、穿上高雅馬甲的交易,其本質(zhì)是借公權(quán)力牟取私利的嚴(yán)重腐敗行為,脫不掉權(quán)錢交易的本質(zhì)。
東營中院一審判決顯示,2000年至2012年,被告人倪發(fā)科利用其擔(dān)任安徽省六安地區(qū)行署專員、六安市市長、六安市委書記、安徽省副省長職務(wù)上的便利,為有關(guān)單位謀取利益,其本人或通過特定關(guān)系人或與他人共謀,先后49次非法收受他人給予的玉石、字畫、現(xiàn)金等財物,接受他人為其維修房屋、支付旅游費(fèi)用、免除近親屬債務(wù)等,共計折合人民幣1296萬余元。
其中,2006年9月至2011年年底,倪發(fā)科接受安徽大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人吉立昌的請托,為該公司周邊環(huán)境治理、取得周集鐵礦探礦權(quán)、取得物流中心建設(shè)用地等事宜提供幫助。倪發(fā)科先后11次收受吉立昌給予的玉石、玉器、黃金工藝品等143件,共計折合人民幣743.2萬元。
除受賄罪外,東營中院還審理查明,倪發(fā)科對折合人民幣578萬余元的財產(chǎn)不能說明來源,其行為構(gòu)成巨額財產(chǎn)來源不明罪。
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站曾披露,倪發(fā)科2008年擔(dān)任安徽省副省長后,分管國土資源工作,未經(jīng)組織審批同意,就擔(dān)任了省珠寶協(xié)會名譽(yù)會長,接觸上了玉石,從此一發(fā)不可收,甚至到了瘋狂的地步。
在賞玉、玩玉的需求驅(qū)使下,倪發(fā)科看電視、看書,都玉不離手;每到周末,把喜歡的玉石、玉器鋪開,一件件欣賞;每隔兩周,給精品玉石玉器逐一打蠟、上油;到外地出差,再忙也要擠時間去當(dāng)?shù)氐挠衿魇袌龌蛏虉隹匆豢矗浑S身攜帶小電筒、放大鏡,到商場、古玩城檢驗自己的賞玉水平。
發(fā)現(xiàn)了倪發(fā)科的這個愛好,圍在其身邊的商人馬上投其所好。為了討倪發(fā)科的歡心,吉立昌曾數(shù)次和玉石專家一起前往新疆買玉,供倪挑選把玩。
據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》報道,吉立昌不太懂玉,倪發(fā)科為此專門介紹一位玉石專家與他認(rèn)識。2011年5月,倪發(fā)科讓吉立昌和玉石專家一起去新疆買玉,吉立昌心領(lǐng)神會,就聯(lián)系玉石專家一起飛到烏魯木齊。吉立昌回合肥后將購買的玉石全部拿到倪發(fā)科家中,讓倪挑選。最終,倪發(fā)科選了1個帶木底座的玉擺件、3個手把件、兩個玉掛件和兩條籽料手鏈,價值約50萬元。
2011年6月,吉立昌和玉石專家再次前往新疆,買了20多塊籽料,花費(fèi)約100萬元。送到倪家中后,倪發(fā)科全部收下。
2012年5月,吉立昌到烏魯木齊辦完事后專程繞道和田買玉。他這次買了一個長七八厘米、寬六七厘米的橢圓形包紅褐色皮的籽料,價格95萬元,還買了其他一些籽料?;睾戏蕸]幾天,吉立昌就將這些玉石拿到倪發(fā)科家中,那塊價值95萬元的籽料首先被倪發(fā)科選中。這一次,他從中挑選了總價達(dá)350萬元的玉石。
倪發(fā)科接受吉立昌送的大量好處后,將原則、底線拋在一邊,利用手中的權(quán)力大肆為其牟利。為了吉立昌公司的發(fā)展,倪發(fā)科放下副省長的“架子”,和其一起跑環(huán)評、項目審批手續(xù),為吉立昌實際控制的公司挪用國家下達(dá)的保障房用地指標(biāo),幫助其以低價購買鐵礦探礦權(quán)。
知情人告訴記者,除吉立昌外,另一名給倪發(fā)科送玉較多的商人是安徽明珠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長黃勁松。判決書顯示,2003年下半年至2012年下半年,倪發(fā)科先后9次收受黃勁松送的玉石、字畫等30件,價值129萬余元。為了黃勁松的房產(chǎn)開發(fā)項目,倪發(fā)科屢次違規(guī)四處打招呼、施加壓力,幫助其更改項目規(guī)劃、調(diào)整容積率、逃避處罰等,使其從中獲取巨大收益。
倪發(fā)科鐘愛玉石,不僅僅是愛好,更因為他深諳其價值。他說:“玉石滿足了我對它現(xiàn)實價值的貪欲和對收藏價值的期盼。好的玉石玉器資源稀缺,不可再生,物以稀為貴,給后代留些有價值、有文化藝術(shù)品位的財富,遠(yuǎn)比留其他錢財更安全,也更有價值和意義。”
在2014年12月的庭審現(xiàn)場,倪發(fā)科當(dāng)庭發(fā)言稱:“多年來,我沒有學(xué)會抽煙、喝酒、打牌、玩麻將,但我偏偏癡迷上了玉石、玉器,讓所謂的玉文化這種糖衣‘雅賄’迷住了雙眼,讓瘋狂的石頭把我絆倒,摔下萬丈的深淵,走向了人生的不歸路。”
安徽華人律師事務(wù)所律師苗春健對此表示,倪發(fā)科強(qiáng)調(diào)其“不知不覺收到大量老板送的玉石”、“受賄總額中70%是玉石”,是想表達(dá)自己只有收藏玉石的雅好,并不貪財。
苗春健律師分析說,這么說有兩點好處:第一,不像送錢都有固定的數(shù)額,玉石所兌換的金額是浮動的,導(dǎo)致受涉案金額不好衡量;第二,通常人們認(rèn)為受賄就是收錢,因雅好收受玉石和字畫,聽上去并不那么惡劣,可能對公訴方在心理上產(chǎn)生影響。
關(guān)于“雅賄”之說,刑辯律師、安徽王良其律師事務(wù)所主任王良其認(rèn)為,賄賂本身是違法的、邪惡的,有何雅俗可言?倪發(fā)科案中的玉石、字畫,其本身具有商品屬性,“它們是可以流通的,有的明碼標(biāo)價,有的可以鑒定價值,有的還可以通過拍賣換取錢財,因此它們在交易過程中就是商品”。
“他本人是安徽省省珠寶協(xié)會名譽(yù)會長,對玉石價值多少理應(yīng)心知肚明。”王良其認(rèn)為,倪發(fā)科所說的“雅賄”本質(zhì)上是一種權(quán)錢交易。
“倪發(fā)科所收賄賂很大一部分是玉石、字畫。實踐中,如果是現(xiàn)金,有人覺得是犯罪不會收,卻覺得玉石、字畫問題不大,但這同樣是貪腐犯罪。從這個角度來看,該案更具有警示意義。”山東大學(xué)法學(xué)院教授肖金明表示。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言說,在當(dāng)前反腐的高壓態(tài)勢當(dāng)中,直接收錢的腐敗太“露骨”了,越來越多的人玩起“雅賄”的游戲,這是一種腐敗手法的翻新,要有相應(yīng)的辦法來對付。倪發(fā)科案公布了諸多細(xì)節(jié),就要利用這一案例來教育一些人,“你玩‘雅賄’也要進(jìn)監(jiān)獄的”。
本報東營2月28日電
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:倪發(fā)科 玉石 反腐