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(聚焦版或聲音版,教育經(jīng)費)全國政協(xié)委員、四川省教育廳副廳長王康:

2015年03月03日 21:15 | 作者:顧磊
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(聚焦版或聲音版,教育經(jīng)費)全國政協(xié)委員、四川省教育廳副廳長王康: 用好現(xiàn)有的教育經(jīng)費比盲目期盼新增投入更重要 本報記者 顧磊 “教育投入應(yīng)占GDP4%的目標(biāo)說了好多年,終于在近年實現(xiàn)。但財政部門此前表示,重點支出不再與GDP掛鉤,會不會導(dǎo)致教育投入下降?”在委員駐地采訪時,記者向全國政協(xié)委員、四川省教育廳副廳長王康拋出這樣一個問題。 王康委員當(dāng)時回答:在國家經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下,對教育經(jīng)費的投入,原則上不會降下來,相反還會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展適度增長。 “2014年,我們國家在經(jīng)濟(jì)形勢相對不好的情況下,對教育的投入仍然微增了0.02個百分點,達(dá)到4.3%,這已經(jīng)表明了國家對教育的態(tài)度?!蓖蹩滴瘑T說,“對教育的重視和投入是國家發(fā)展和民族復(fù)興的內(nèi)在需求,正如麥可思研究院院長王伯慶教授所言:‘中國在21世紀(jì)全球競爭中勝出的唯一機會是擁有最佳訓(xùn)練的中國人民’?!? 但是王康委員認(rèn)為,即便教育投入在增長,也不能一談到發(fā)展教育就想到伸手要錢。去年國家的教育投入約為24488億元(占GDP的4.3%),這已經(jīng)是很大一筆數(shù)字了。但即便如此,教育經(jīng)費不夠的呼聲仍然很高。 以四川省為例,2014年,該省在教育方面的財政支出總共在1040億元左右,約占全省財政支出的18%?!边@筆經(jīng)費看起來很多,但四川省有近100萬教師,僅“保吃飯”這一項,如果按照年人均6萬元計算,總數(shù)就達(dá)600億左右。同時,學(xué)生獎助學(xué)金的總額約為100多億,營養(yǎng)餐的支出約為100多億。這么算下來,用于教育發(fā)展和師資培養(yǎng)的資金并不充裕。 盡管如此,王康委員認(rèn)為,與其泛泛地談要“加大對教育的投入”,還不如思考如何將現(xiàn)有的經(jīng)費用好,“不能只做增量,而應(yīng)該考慮如何盤活已有的資源”。 如何盤活?王康委員認(rèn)為,一方面要維持和鞏固原有投入;另一方面,要研究怎么把這筆經(jīng)費用好,讓錢花在刀刃上?!安荒茈S心所欲地安排教育領(lǐng)域的重點工作”,像過去那樣簡單地“鋪攤子”。 在全國層面,與教育部門關(guān)系密切的財政部、發(fā)改委、中宣部等部門應(yīng)該一起研究。同時,教育部內(nèi)部的司局之間也應(yīng)該在重點工作協(xié)調(diào)和銜接上,在相關(guān)經(jīng)費的科學(xué)安排上下功夫。 在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的過程中,應(yīng)該區(qū)分剛性、穩(wěn)定和發(fā)展的需求,“例如,我們是不是還要不斷地批建新的學(xué)校?公辦的高校是不是還要擴大招生規(guī)模?這些問題應(yīng)該有通盤考慮。” 對于營養(yǎng)餐、校車等方面的經(jīng)費,王康認(rèn)為,教育的本質(zhì)是提高人的智力和綜合素養(yǎng),也就是說教育是“管腦子”的,不是“管肚子”的,貧困學(xué)生營養(yǎng)餐等經(jīng)費從性質(zhì)上來看,應(yīng)該放在民政部門的福利保障款項中去。 王康委員認(rèn)為,要用好教育經(jīng)費,就要在優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)上下功夫,就要在確保教師法定收入的基礎(chǔ)上,把教育支出的重點與國家教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要結(jié)合起來,科學(xué)安排、量力而行。 “我們應(yīng)該注意利用信息化手段和技術(shù),讓教育經(jīng)費的支出和安排情況更加透明化。并組織力量對各類教育資金的使用績效進(jìn)行評估,讓大家來了解、監(jiān)督教育的每一筆錢用得怎么樣?!蓖蹩滴瘑T說,“隨之而來的,政府還應(yīng)主動聽取社會對教育經(jīng)費安排是否科學(xué)的評價,主動接受來自社會各界的監(jiān)督?!?

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