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更新人民幣震懾貪官? 專家:可以“嚇唬”一下貪官

2015年03月04日 14:22 | 來源:新京報(bào)
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  原標(biāo)題:九三學(xué)社建議改版人民幣防"藏現(xiàn)" 專家:震懾貪官

  專家稱此舉可震懾貪官,但更新人民幣版本所需成本巨大,且無法從根源上防止腐敗

  在本次全國政協(xié)十二屆三次會議上,九三學(xué)社中央“關(guān)于盡快更新人民幣版本,有效震懾腐敗官員‘巨額藏現(xiàn)’”的提案引發(fā)公眾熱議。對此,專家表示,此舉的確有震懾貪官的作用,但更新人民幣版本成本巨大,也無法從根源上防止腐敗。

  更新人民幣反腐引熱議

  近年來,一些被查貪官家中頻現(xiàn)“藏金閣”,動輒上千萬,多則上億元,大量現(xiàn)金甚至“累壞”了負(fù)責(zé)清點(diǎn)的點(diǎn)鈔機(jī),引發(fā)社會關(guān)注。

  據(jù)了解,九三學(xué)社中央此次為全國政協(xié)大會準(zhǔn)備發(fā)言稿17篇;提案75件,其中九三學(xué)社中央名義提案41件,九三學(xué)社界別或委員聯(lián)名提案34件。在九三學(xué)社中央提案目錄中,列入了“關(guān)于盡快更新人民幣版本,有效震懾腐敗官員‘巨額藏現(xiàn)’”的提案,來源顯示為“社會建設(shè)專委會”。

  據(jù)九三學(xué)社中央相關(guān)人士介紹,該提案被列為不公開范圍。因此公眾無法獲知更具體的信息。有說法認(rèn)為,之所以不公開,或?yàn)楸苊飧瘮」賳T獲知建議內(nèi)容而提前準(zhǔn)備應(yīng)對措施。

  盡管未披露更多內(nèi)容,不過該提案仍以一個(gè)“標(biāo)題”引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為,貪官住處查獲大量現(xiàn)金屢見報(bào)端,如果更新人民幣版本,貪官可能不得不前去換錢,如此大額的換錢必然會引起銀行的注意,可在一定程度上預(yù)防貪官“巨額藏現(xiàn)”。另有觀點(diǎn)認(rèn)為,該建議治標(biāo)不治本,如果舊版人民幣不失效,換不換新版就沒有意義。

  對此,有專家指出,此舉的確有震懾貪官的作用,但更新人民幣版本所需成本巨大,也會影響到百姓的日常生活,同時(shí)無法從根源上防止腐敗。

  提案已提交大會秘書處

  據(jù)了解,目前該提案已提交大會秘書處。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,提案提交后還需經(jīng)審查立案。

  昨日,記者前往全國政協(xié)綜合樓查閱提案,在已提交并公開提案目錄中,并未發(fā)現(xiàn)該提案。九三學(xué)社中央另一聚焦反腐的提案“關(guān)于有效遏制和防范‘小官大貪’的問題和建議”則予以公開。此次九三學(xué)社中央的大會發(fā)言中,也有關(guān)于“小官大貪”的內(nèi)容。

  追問

  更換貨幣反腐是否可行?

  國家行政學(xué)院法學(xué)部主任胡建淼對新京報(bào)記者表示,從提案的題目看,更新人民幣版本的確能起到震懾巨額藏現(xiàn)官員的作用。胡建淼認(rèn)為,一旦人民幣版本更新,官員拿到銀行去換,必定會引起懷疑。不過,更換人民幣的成本巨大,一般只有在國家面臨特殊局面時(shí)才會使用。

  “我還沒有聽說哪個(gè)國家或地區(qū)為了反腐就更換貨幣版本的。”胡建淼說,更換人民幣版本,也會影響到百姓的日常生活,影響我國對外經(jīng)濟(jì)。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇則表示,“更換人民幣反腐”的可操作性不強(qiáng),如果更換人民幣版本,貪官的現(xiàn)金拿到銀行也不能說不給換。如果數(shù)額大,則可以通過不同網(wǎng)點(diǎn)或不同的人去換。

  反腐專家、北京航空航天大學(xué)教授任建明對新京報(bào)記者表示,九三學(xué)社的此提案可以“嚇唬”一下貪官,但究其根本,無法從根源上防止腐敗。經(jīng)過多年的反腐研究,任建明認(rèn)為反腐還是要嚴(yán)辦貪腐案件,從制度上將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,這才是反腐的根本。前兩年朝鮮曾經(jīng)做過更換貨幣以反腐的實(shí)驗(yàn),由于其社會的封閉性取得了一些效果,“但在我們國家這樣已經(jīng)非常開放的環(huán)境中,貪官有許多規(guī)避的辦法,比如找50個(gè)人、100個(gè)人去幫他兌換。即使他們貪污的贓款真的作廢,那也就是讓貪官痛苦一下。白白浪費(fèi)了國家的資產(chǎn),并沒有任何實(shí)質(zhì)好處。”

  換一套貨幣成本有多高?

  招商證券首席宏觀分析師謝亞軒對新京報(bào)記者表示,更換人民幣有一套專業(yè)的流程。具體的成本根據(jù)新版人民幣的投放量不同會有變化,設(shè)計(jì)、印刷、機(jī)具更換,這些因素等都要考慮進(jìn)去。“就像血液從心臟流到全身,要有一個(gè)過程。整個(gè)銀行體系都要做工作,不是說一聲令下,更換新版就到位了。從人民銀行總行到各個(gè)分支行、各個(gè)商業(yè)銀行的總行到分支行都需要一個(gè)協(xié)調(diào)過程。”

  中國人民銀行網(wǎng)站顯示,2005年版第五套人民幣是在1999年版第五套人民幣基礎(chǔ)上做了調(diào)整。但這僅是調(diào)整的更新,其從設(shè)計(jì)到發(fā)行用了兩年的時(shí)間。其間所做的工作、投入成本包括:對印制生產(chǎn)和產(chǎn)品調(diào)撥投入、發(fā)行宣傳工作投入、金融從業(yè)人員培訓(xùn)投入等。

  復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)思想與經(jīng)濟(jì)史研究所所長韋森也表示,更新人民幣版本所需要的人力物力成本會是一筆不小的支出。

  一位銀行工作人員介紹,更新人民幣版本確實(shí)復(fù)雜,成本巨大、程序復(fù)雜,還要向公眾普及宣傳教育,“哪一樣都要花錢。”

  盤點(diǎn)

  家中藏巨款 累壞點(diǎn)鈔機(jī)

  魏鵬遠(yuǎn) 2億余元

  去年10月31日,最高檢舉行新聞發(fā)布會,在回應(yīng)有關(guān)發(fā)改委官員涉嫌腐敗案情時(shí),披露煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)家中搜查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金折合人民幣2億余元,成為新中國成立以來檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。據(jù)此前報(bào)道,魏鵬遠(yuǎn)被有關(guān)部門帶走調(diào)查時(shí),其家中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)金,動用16臺點(diǎn)鈔機(jī),當(dāng)場燒壞4臺。

  馬俊飛 1.3億元

  2013年12月,原呼和浩特鐵路局副局長馬俊飛被法院判處死緩,他受賄以及巨額財(cái)產(chǎn)來源不明兩罪贓款合計(jì)1.3億元。據(jù)媒體報(bào)道,他最頭疼的事情便是藏錢,案發(fā)前錢已堆滿兩所房子。

  馬超群 1.2億元

  去年11月,河北省紀(jì)委通報(bào)了秦皇島市城市管理局原副調(diào)研員、北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群因涉嫌受賄、貪污、挪用公款被查處,在其家中搜出現(xiàn)金1.2億元、黃金37公斤、房產(chǎn)手續(xù)68套。知情人士稱,清點(diǎn)的工作量巨大,最后人和點(diǎn)鈔機(jī)都不堪重負(fù)。

  劉志祥 3000 多萬元

  據(jù)報(bào)道,前鐵道部部長劉志軍的弟弟劉志祥于2005年被捕,被捕前,劉志祥擔(dān)任武漢鐵路分局副局長。據(jù)稱,劉志祥家里藏的現(xiàn)金就有3000多萬元。湖北省公安廳重案處請銀行派來了8名點(diǎn)鈔員,帶了6部點(diǎn)鈔機(jī),清點(diǎn)了2天都沒點(diǎn)完,還點(diǎn)壞了一部點(diǎn)鈔機(jī)。

  歐林高 1700多萬元

  2012年8月,時(shí)任東莞市人大常委會副主任的歐林高被廣東省紀(jì)委雙規(guī)。隨后,辦案人員從其住處查獲大批現(xiàn)金。為清查暫扣的1700萬元贓款,銀行派了8名專業(yè)點(diǎn)鈔員,連續(xù)工作12個(gè)小時(shí),燒壞了3臺點(diǎn)鈔機(jī)。

  黃亦輝 1600多萬元

  據(jù)檢察機(jī)關(guān)查明,在1995年至2003年間,即黃亦輝擔(dān)任深圳市公路局局長和民政局局長時(shí)期,先后貪污、收受賄賂近4000萬元。報(bào)道稱,在其住所等處查出現(xiàn)金1600萬元。為清點(diǎn)贓款,有關(guān)部門同時(shí)用了六臺點(diǎn)鈔機(jī)進(jìn)行清點(diǎn),用壞了兩臺。

  潘玉梅 792多萬元

  2009年,南京市棲霞區(qū)原區(qū)長助理、邁皋橋街道原工委書記潘玉梅被判處死緩。據(jù)報(bào)道,潘玉梅共收受792多萬元人民幣、50萬美元賄賂。僅在其父母家中的現(xiàn)金就有53萬美金、170萬元人民幣。這些贓款凈重高達(dá)26公斤多,銀行工作人員用點(diǎn)鈔機(jī)足足花費(fèi)了一個(gè)半小時(shí)才清點(diǎn)完畢。(記者 鄧琦 張婷 郭永芳)

 

編輯:王瀝慷

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