原標(biāo)題：歐成中代表：應(yīng)加快土壤污染防治立法

　　人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日訊（記者 張?jiān)?“土壤是最重要的生態(tài)資源之一，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。土壤質(zhì)量狀況不僅直接影響到農(nóng)產(chǎn)品安全、食品安全和人體健康，還關(guān)系到一國(guó)國(guó)土資源環(huán)境的安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。”歐成中代表說，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土壤污染問題日益凸顯，應(yīng)加快土壤污染防治立法。

　　他列舉了土壤污染的主要問題：耕地質(zhì)量下降、威脅糧食安全；城市土壤污染嚴(yán)重；礦區(qū)土壤污染面積已達(dá)數(shù)百萬(wàn)公頃。據(jù)粗略估算，全國(guó)范圍被不同程度污染的耕地已達(dá)上億畝。每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食達(dá)千萬(wàn)噸，受重金屬污染的糧食每年也達(dá)千萬(wàn)噸。城市土壤污染已經(jīng)對(duì)城市地下水質(zhì)量、空氣質(zhì)量和人身健康形成了極大威脅。受采礦污染的土壤面積占到五分之二，礦產(chǎn)資源的冶煉和加工所造成的土地破壞和土壤污染同樣相當(dāng)嚴(yán)重。

　　去年4月17日，環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部聯(lián)合公布了《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。公報(bào)顯示，這次調(diào)查覆蓋了我國(guó)陸地面積630 萬(wàn)平方公里；調(diào)查的對(duì)象為全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地。調(diào)查結(jié)果顯示：由于工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動(dòng)和其他原因造成土壤污染的總的超標(biāo)率達(dá)到16.1%。從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方；長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大；鎘、汞、砷、鉛4 種無機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢(shì)。公報(bào)結(jié)論指出：全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。

　　眾所周知，土壤污染治理難度較大，成本很高，周期也很長(zhǎng)。鑒于我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀嚴(yán)重，蔓延趨勢(shì)不容樂觀現(xiàn)狀，歐成中代表提出亟需通過立法予以遏制。

　　他說，我國(guó)至今沒有一部專門針對(duì)治理土壤污染方面的法律，現(xiàn)行一些有關(guān)防治土壤污染方面的法律規(guī)定分散不系統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，效力明顯滯后，不能滿足中國(guó)目前土壤污染防治工作的客觀需要。面對(duì)我國(guó)土壤污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，訂立土壤污染防治領(lǐng)域基本法律已經(jīng)刻不容緩。建議有關(guān)部門應(yīng)抓緊調(diào)查研究，盡快起草《土壤污染防治法》草案，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。