人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日訊（記者 江迪）3月5日下午，討論政府工作報(bào)告時(shí)，“簡政放權(quán)”成為民革組的委員們頻頻提及的關(guān)鍵詞。

　　“與經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就相一致的是，政府簡政放權(quán)的力度前所未有。去年一年取消和下方行政審批事項(xiàng)246項(xiàng)，職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)149項(xiàng)。”深圳市政協(xié)副主席、民革深圳市委主委鐘曉渝委員認(rèn)為,簡政放權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。

　　鐘曉渝倍感振奮地說：“大道至簡，正如總理所言‘有權(quán)不可任性’，要法無授權(quán)不可為，法定職權(quán)必須為，這些治理理念是本屆政府非常突出的特征。在部署今年的簡政放權(quán)工作中，報(bào)告提到所有省級政府，要向社會公布權(quán)責(zé)清單，對市場準(zhǔn)入的負(fù)面清單也要公布。負(fù)面清單，對市場而言，是指哪些需要審批。權(quán)力清單是指政府行使權(quán)力的范圍負(fù)面清單和權(quán)力清單，把市場和政府的邊界劃清楚了，表明政府工作思路清晰。總理采用一句話，政府權(quán)力的減法，換取了市場活力的乘法。政府減一分權(quán)，還給社會一個(gè)平方的權(quán)力，體現(xiàn)政府簡政放權(quán)的決心，表明深化改革推動(dòng)社會發(fā)展，找到了非常好的路徑。”。“而政府簡政放權(quán)，帶來了社會的活力，同時(shí)也體現(xiàn)了市場的主體作用。”鐘曉渝如是說。

　　中央把行政審批權(quán)下放后，地方政府如何用好這個(gè)權(quán)力?來自基層政府的重慶市沙坪壩區(qū)副區(qū)長王新強(qiáng)委員認(rèn)為：“簡政放權(quán)，成效非常顯著。但行政審批下放后，地方的同志敢不敢于擔(dān)當(dāng)是關(guān)鍵。”

　　王新強(qiáng)表示：地方的同志若不敢擔(dān)當(dāng)，有些能不辦就不辦，就沒有達(dá)到下放的效果、效力。政府部分職能轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)，第三方機(jī)構(gòu)。目前，部分中介機(jī)構(gòu)存在管理不到位等問題。監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失，使得行政審批效力沒有提高，辦事成本依然由個(gè)人和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　曾經(jīng)如雨后春筍般出現(xiàn)的小額貸款公司，后來又大規(guī)模倒閉。在王新強(qiáng)看來，重要原因就是開辦手續(xù)簡單，事中事后監(jiān)管手段沒有跟上。“行政審批改革是好事，但是如果事中事后監(jiān)管手段沒有跟上，會影響進(jìn)一步改革的推進(jìn)。有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)出臺相關(guān)政策，給予解決。”

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建委員更愿意使用“政府職能強(qiáng)化和調(diào)整”的概念來談?wù)?ldquo;簡政放權(quán)”。“行政審批權(quán)要下放，但是不能一放了之。政府職能要強(qiáng)化和調(diào)整，主要強(qiáng)化在監(jiān)管方面的職能。”湯維建說。

　　湯維建建議，完善對行政權(quán)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控的法律法規(guī)，應(yīng)盡快將行政程序法和政府信息公開法納入立法規(guī)劃。探索建立行政法院。完善對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制。尤其是完善對行政權(quán)運(yùn)行的司法監(jiān)督。法院要能夠暢通的進(jìn)行行政審判，檢察院應(yīng)該對行政執(zhí)法行為進(jìn)行有效的常態(tài)性的法律監(jiān)督。同時(shí)應(yīng)當(dāng)完善行政責(zé)任制度，對行政責(zé)任應(yīng)當(dāng)實(shí)行終身追究制。