剛剛閉幕的2015年兩會(huì)，向人們描繪了一個(gè)個(gè)充滿希望的新亮點(diǎn)：中國(guó)制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)客、雙引擎、智慧城市、深港通……創(chuàng)新發(fā)展已成為人民代表和政協(xié)委員們的共識(shí)，我們正在迎接一個(gè)面向未來(lái)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新時(shí)代。

　　環(huán)顧我們置身其中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，不難發(fā)現(xiàn)，新時(shí)代的種子已然萌芽：“紅包大戰(zhàn)”作為春節(jié)期間的一種游戲，“跨界”進(jìn)入傳統(tǒng)金融業(yè)視作禁臠的支付領(lǐng)域，功能多樣、形態(tài)各異的機(jī)器人，現(xiàn)身于各類(lèi)傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)線，大飛機(jī)已經(jīng)開(kāi)始接受訂單，高鐵正在拓展國(guó)際市場(chǎng)，活躍在大街小巷的快遞員把各種商品送到家家戶戶，80后、90后閃亮登上創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)中心……

　　新時(shí)代的旋律正由新的潮流譜寫(xiě)：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用的日新月異，正在勢(shì)不可擋地席卷零售、出版、醫(yī)藥、汽車(chē)、航空、金融等各個(gè)行業(yè)；信息技術(shù)和制造技術(shù)的深度融合，正在重新定義高端制造業(yè)，重塑制造業(yè)價(jià)值鏈；對(duì)青山綠水、碧空白云的詩(shī)意“鄉(xiāng)愁”的向往，喚起人們強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，進(jìn)而助推上萬(wàn)億產(chǎn)值的環(huán)保產(chǎn)業(yè)崛起。

　　從新芽萌動(dòng)到森森樹(shù)林，從鳴笛起航到光明彼岸，其間貫穿了橋接歷史與未來(lái)之間的必然邏輯：

　　以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路；

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，意味著要由“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)創(chuàng)造”；

　　由“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)創(chuàng)造”，要求徹底改變不適應(yīng)新時(shí)代的思想、觀念和意識(shí)，徹底破除阻礙這一轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制和利益固化的樊籬，創(chuàng)造一個(gè)寬松、公平、高效的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)主體的活力與創(chuàng)造力；

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　　而要做到這一切，就必須圍繞黨的十八屆三中全會(huì)確立的讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用這一主線，不斷深化政府行政管理體制改革，最終實(shí)現(xiàn)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的“大道至簡(jiǎn)”的境界。

　　大道至簡(jiǎn)，要求政府厘清權(quán)力邊界，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。這里所說(shuō)的“減法”，就是要減少政府對(duì)企業(yè)過(guò)多的直接干預(yù)，從而降低市場(chǎng)主體的交易成本；所說(shuō)的“乘法”，就是要真正還權(quán)于市場(chǎng)，充分激活各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力，使之進(jìn)而轉(zhuǎn)化為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　大道至簡(jiǎn)，要求“把政府工作全面納入法治軌道”，設(shè)置清晰而具有法律約束力的負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單。一方面，為各類(lèi)市場(chǎng)主體標(biāo)明“競(jìng)賽規(guī)則”，使企業(yè)真正能夠“法無(wú)禁止皆可為”，盡情馳騁創(chuàng)意駿馬，縱情釋放創(chuàng)造潛能；另一方面，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，讓該下放的權(quán)力下放到位，不再任性，不再濫用，不再產(chǎn)生新的設(shè)租尋租，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為”。

　　大道至簡(jiǎn)，必須變革權(quán)力結(jié)構(gòu)和用權(quán)方向，既要由大量的“事前審批”轉(zhuǎn)向主要為“事中事后監(jiān)管”，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、公平公正、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，也要著力解決市場(chǎng)不能有效發(fā)揮作用的外部性問(wèn)題，如收入分配、社會(huì)公正、環(huán)境保護(hù)等，讓市場(chǎng)更加有序高效地運(yùn)行。

　　一年之計(jì)在于春。我們熱切期盼，今年兩會(huì)謀定的改革發(fā)展大計(jì)，將如春風(fēng)化雨，遍澤華夏，激發(fā)出大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的無(wú)限生機(jī)！