為了繁榮多層次資本市場(chǎng)建言，近期，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席辜勝阻先后去往北京和天津，調(diào)研全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（俗稱“新三板”）和天津股權(quán)交易所（四板），與有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行座談。全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是繼上交所、深交所之后第三家全國(guó)性證券交易場(chǎng)所，也是我國(guó)第一家公司制運(yùn)營(yíng)的證券交易場(chǎng)所。自2013年1月16日正式揭牌運(yùn)營(yíng)以來(lái)，新三板發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年新三板交易量為8.14億，2014年增長(zhǎng)至130億，而2015年，截至3月11日已超過(guò)130億。天津股權(quán)交易所屬于區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，即四板市場(chǎng)，也發(fā)揮著重要作用。統(tǒng)計(jì)顯示，2014年天津股權(quán)交易所掛牌的企業(yè)達(dá)500家，融資超過(guò)300億元。新三板市場(chǎng)、四板市場(chǎng)都是我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，與主板市場(chǎng)、中小板和創(chuàng)業(yè)板各有分工，以滿足不同企業(yè)的融資需求。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)一直面臨融資貴和融資難問(wèn)題，已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。高昂的融資成本擠占了企業(yè)狹窄的利潤(rùn)空間，大量處于“生死線”上的小微企業(yè)陷入“不借是等死，借錢(qián)是找死”的信貸糾結(jié)。鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，緩解企業(yè)融資困境，要提高直接融資比重，構(gòu)建和完善我國(guó)的多層次資本市場(chǎng)體系。

　　為此，辜勝阻向2015年全國(guó)兩會(huì)提交了關(guān)于繁榮多層次資本市場(chǎng)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的人大代表建議。他在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上建議，為進(jìn)一步繁榮多層次資本市場(chǎng)，一要完善信息披露制度，提高違法成本，推進(jìn)法治市場(chǎng)建設(shè)，重視投資者保護(hù)，重構(gòu)資本市場(chǎng)良性生態(tài)。二要加快“核準(zhǔn)制”向“注冊(cè)制”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程，使行政之手讓位于市場(chǎng)之手。三要盡快完善資本市場(chǎng)退市制度，利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。四要完善多層次資本市場(chǎng)之間的轉(zhuǎn)板機(jī)制，提高資本市場(chǎng)整體流動(dòng)性和服務(wù)功能。五要大力發(fā)展場(chǎng)外市場(chǎng)，讓“新三板”和區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)（四板）成為中小微企業(yè)融資和發(fā)展的重要平臺(tái)，完善股權(quán)眾籌融資機(jī)制，培育發(fā)展天使投資和股權(quán)投資，引領(lǐng)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮。六要利用資本市場(chǎng)發(fā)展企業(yè)并購(gòu)重組市場(chǎng)，推動(dòng)上市公司收購(gòu)非上市公司或并購(gòu)其他上市公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。