“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。”今年全國兩會前夕，中共中央總書記習近平這句樸素實在、溫暖人心的話頻獲點贊。兩會上，如何提升人民群眾特別是農(nóng)民的獲得感，也引發(fā)廣泛思考和關注。作為把“三農(nóng)”作為重點參政議政領域之一的參政黨，民革中央今年聚焦“三農(nóng)”的提案有5篇，相關涉農(nóng)提案累計近10篇。記者梳理發(fā)現(xiàn)，其中多篇提案都與民革另一重點領域社會法制相結合，聚焦用法治提升農(nóng)民獲得感。

　　“關注‘三農(nóng)’，為社會主義新農(nóng)村建設獻計出力，一直是民革提案工作的重點。”全國人大常委會委員、民革中央副主席修福金說，在民革十二大提出要“舉全黨之力抓參政議政”的方針后，民革中央也積極創(chuàng)新參政議政工作機制，探索出了一條“利用優(yōu)勢，‘聯(lián)結’特色，找準切入點，打造新亮點”的工作新思路。

　　2014年，民革中央聯(lián)合東北三省等多地民革組織進行了系統(tǒng)調(diào)研，并在此基礎上提交了《關于完善我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權中相關法律的提案》。提案認為，受制于法律缺位、法律之間不一致、內(nèi)容不合理，只得對權屬不明和權屬爭議的土地實行“暫時擱置”，雖然短期內(nèi)不致激化矛盾，但在相當程度上制約了確權工作的全面推進。

　　對此，民革中央建議，應加快立法進程，將符合中央政策規(guī)定并在實踐中卓有成效的做法納入相關法律，肯定“頒發(fā)兩證、保障三權”的確權模式；加緊法律的修訂和完善工作，明確集體組織、集體成員的內(nèi)涵和認定規(guī)范；出臺《集體土地登記法》，從法律層面規(guī)范土地承包經(jīng)營確權工作；明晰法律對有關問題的規(guī)定，健全土地承包經(jīng)營權確權的配套法律體系。

　　近年來，關于暴力拆遷、違法征地、失地農(nóng)民上訪維權的案例層出不窮。在《關于規(guī)范征地程序，維護被征地農(nóng)民權益的提案》中，民革中央直言，由于征地問題牽涉面廣，各地情況差異懸殊，實際工作中仍存在征地范圍過寬、補償標準偏低等問題，影響了社會的和諧與公正。

　　針對這些突出問題，民革中央提出系列建議：要實行全程透明的征地程序，建立征收土地全程公告制和被征地農(nóng)民全程參與機制；縮小征地范圍，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場建設進程；改革現(xiàn)行征地補償方案，逐漸向“因市定補”轉變；建立征地預存款制度；實行差別化的多元安置方式。

　　此外，民革中央還提交了《關于改革我國現(xiàn)行種業(yè)管理制度，做大做強民族種業(yè)的提案》《關于推動各類金融機構為“三農(nóng)”服務的提案》等涉農(nóng)提案，在分析問題的同時，同樣注重從頂層設計和法律層面提出建議，力求議政議到點子上。

　　記者了解到，為強化民革黨內(nèi)黨外專家、社會力量的合作，民革中央還在“三農(nóng)”專委會的基礎上，專門組建了農(nóng)村金融研究中心和土地制度改革研究中心。民革中央副主席、民革中央“三農(nóng)”專委會劉家強表示，這些提案都是在深入調(diào)查研究、廣泛聽取建議、反復論證篩選的基礎上提出的，凝聚著大家的智慧和心血，希望能為推動我國“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供有益參考。