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江西會(huì)昌國有林場改革:昔日“砍樹人”變身“護(hù)樹人”
原標(biāo)題:昔日“砍樹人”變身“護(hù)樹人”——江西會(huì)昌國有林場改革見聞
新華社南昌3月23日電(記者吳鍾昊、周密)初春的贛南生機(jī)盎然。在清晨的薄霧之中,江西會(huì)昌縣湘江源自然保護(hù)區(qū)的護(hù)林員開始巡山。在崎嶇山路上,摩托車是最輕便省力的交通工具,一路顛簸到達(dá)茂密的樹林邊,再往深處走,就只能用砍刀“劈出”一條小路來……
“保護(hù)區(qū)成立三年來,沒再砍伐一棵樹。”同行的會(huì)昌縣湘江源自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)主任高木林說,現(xiàn)在已見不到原始森林,很少能找到直徑超過50公分的粗大樹木。最近幾十年尤其是2009年當(dāng)?shù)貑?dòng)國有林場改制后,這里的森林正逐步得到恢復(fù)。
與全國各地不少國有林場一樣,湘江源自然保護(hù)區(qū)的“前身”——板坑林場也經(jīng)歷了“電鋸驚魂”的年代。上世紀(jì)80年代砍伐高峰期,這里年砍伐量高達(dá)1萬多立方米,如今的護(hù)林員不少都是曾經(jīng)的伐木工人。
“直徑超過80公分的闊葉林木都被砍掉,體積太大無法搬運(yùn)的,甚至被鋸斷后用作鐵路枕木。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也上山砍伐樹木燒炭販賣,一窯木炭要燒掉幾百立方米林木。”也曾是板坑林場伐木工人的保護(hù)區(qū)管委會(huì)工會(huì)主席肖慶成回憶說。
“基本上看不到野生動(dòng)物,林里的許多巷坑(溪谷)里也都干涸了。”回憶起當(dāng)年的情形,保護(hù)區(qū)板坑管理站站長肖楓記憶猶新。“但這會(huì)兒不一樣了!”說起現(xiàn)在巡山時(shí)的遇到的各種“驚喜”,肖楓喜上眉梢:“成群的野雞突然就從草叢里飛起來,還能看到野豬帶著許多小野豬溜達(dá),要是運(yùn)氣好,還能看到麂子。山溝里的小溪和瀑布也多了……”
保護(hù)好林場的森林資源,守住國家的生態(tài)底線是會(huì)昌縣國有林場改革的主要目標(biāo)。
會(huì)昌縣林業(yè)局副局長馬斌介紹,上世紀(jì)90年代末,經(jīng)歷了統(tǒng)購統(tǒng)銷年代,國家開始控制砍伐量,加上森林經(jīng)歷主伐期后只剩下了殘次林,會(huì)昌縣原有的8個(gè)國有林場基本無可伐資源。
2009年國有林場改革試點(diǎn)啟動(dòng)后,會(huì)昌縣8個(gè)國有林場改制成三個(gè)大林場:一個(gè)為公益林場、一個(gè)飲用水源自然保護(hù)區(qū)、一個(gè)商品性林場。2015年,會(huì)昌又在此基礎(chǔ)上成立了林業(yè)投資有限責(zé)任公司,對(duì)商品性林場的資源進(jìn)行改造和經(jīng)營,確保國有資產(chǎn)的保值與增值。
改革的嘗試,不僅讓森林資源得以恢復(fù),更改變了林場職工的生活。
?。玻埃埃鼓旮闹魄?,部分林場職工下崗,森林資源被盜,林地被嚴(yán)重占用,林場職工生活貧困。最困難的時(shí)候,林場半年甚至更長時(shí)間發(fā)不出工資,60多人的板坑林場只有十幾人上班,其他人自謀出路,林場只能到縣林業(yè)局借錢給工人解決伙食問題。肖楓說,那時(shí)候住在護(hù)林點(diǎn)的土坯房里,無路無電不通水,晚上只能用煤油燈。
會(huì)昌縣8個(gè)國有林場原有1200多名職工,改制過程中對(duì)職工進(jìn)行了多方面的安置。政府向公益林場和保護(hù)區(qū)共劃撥30個(gè)編制用來安置職工;三大林場從原職工中返聘103人作為管護(hù)人員,其余職工則可以享受包括減免稅費(fèi)或低息貸款等政策進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。
“由于改制前森林資源已經(jīng)非常匱乏,許多林場職工下崗或被長時(shí)間拖欠工資,因此大家對(duì)改制都支持。”馬斌說。
2012年湘江源自然保護(hù)區(qū)成立前,板坑林場的工人月工資只有1500元,2015年已經(jīng)達(dá)到2300元,而且每個(gè)工人都按規(guī)定享受社保和“五險(xiǎn)一金”。會(huì)昌縣還將所有林場職工納入棚戶區(qū)改造范圍,為工人建設(shè)了470套自住房,價(jià)格僅為當(dāng)?shù)厣唐贩烤鶅r(jià)的一半。
如今,“不能亂砍一棵樹”成為會(huì)昌縣改制林場職工的共識(shí)。然而,結(jié)束伐木經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)向生態(tài)公益事業(yè)的國有林場要如何轉(zhuǎn)型是他們面臨的新問題。
充分發(fā)揮林區(qū)綠色資源豐富的優(yōu)勢,通過開發(fā)森林旅游、特色養(yǎng)殖種植、境外采伐、林產(chǎn)品加工、對(duì)外合作等,創(chuàng)造就業(yè)崗位……在近日印發(fā)的《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》指出了促進(jìn)國有林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,保障職工生活水平的具體落腳點(diǎn)。
“隨著管理體制逐步理順,國有林場的工作重心應(yīng)該毫不動(dòng)搖地放在資源培育上來。”國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站副總站長劉春延說,改制后的國有林場將繼續(xù)成長為我國生態(tài)文明建設(shè)的“排頭兵”。(完)
編輯:鞏盼東
關(guān)鍵詞:國有林場改革 江西會(huì)昌