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存款保險制度將如何影響儲戶和銀行?
原標(biāo)題:存款保險制度將如何影響儲戶和銀行?
3月31日,就在五部委發(fā)布房地產(chǎn)“新政”的次日,《存款保險條例》正式公布,存款保險制度在中國得以建立。
這是自1993年《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》首次提出建立存款保險制度之后,“靴子”終于落地。
存款保險制度,就是銀行按一定比例向存款保險機(jī)構(gòu)繳納保費(fèi),一旦發(fā)生經(jīng)營危機(jī)或破產(chǎn)倒閉,存款保險機(jī)構(gòu)可向其提供財務(wù)救助或向其存款人支付部分或全部存款。
條例明確了存款保險實(shí)行限額償付,最高償付限額為人民幣50萬元。換句話說,假如銀行倒閉了,儲戶存在每家銀行的存款中,被保障的存款最多50萬元。超過50萬元的部分,有可能得不到賠付,或按一定比例賠付。
這意味著,存款由過去國家的全額隱含保險轉(zhuǎn)為顯性的有限擔(dān)保,銀行可能作別“剛性兌付”的時代。
錢都存在一家銀行安全嗎,還是應(yīng)該分散存錢?。?/strong>
存款保險制度是為在銀行破產(chǎn)的情況下,保證存款人的存款安全。專家說了,“在當(dāng)前和未來一段時間,經(jīng)濟(jì)金融形勢總體穩(wěn)定,即便客戶在單一存款機(jī)構(gòu)的存款本息超過50萬元,也不用急著搬家。”
而且一般情況下,你的存款應(yīng)該是在50萬元覆蓋范圍之內(nèi)。根據(jù)人民銀行披露的數(shù)據(jù),50萬以下的存款賬戶占比達(dá)到99.7%,可以保證絕大部分存款人的存款安全。從國際上看,償付限額一般是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2-5倍,考慮到我國居民儲蓄傾向較高,而將最高償付限額設(shè)為50萬元,約為2013年我國人均GDP的12倍,高于國際一般水平。
雖然設(shè)定了賠付限額,也并不是說50萬以上的資金就完全不能賠付了。一旦銀行破產(chǎn),超過50萬元的部分,存款人還是能從銀行清算財產(chǎn)中得到補(bǔ)償?shù)?。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,存款保險機(jī)構(gòu)也會通過早期干預(yù)或銀行重組等措施,盡量不讓銀行走到破產(chǎn)的地步。
其實(shí)此前征求公開意見時,央行相關(guān)負(fù)責(zé)人就給了“定心丸”:即使個別小型存款銀行發(fā)生了被接管、被撤銷或者破產(chǎn)的情況,一般也是先動用存款保險基金,支持其他合格的金融機(jī)構(gòu)對出現(xiàn)問題的存款銀行進(jìn)行“接盤”,收購或者承擔(dān)其業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債,這樣存款人的存款將轉(zhuǎn)移到其他銀行,繼續(xù)得到全面保障。
如果實(shí)在擔(dān)心,那就把100萬存款分散在兩家以上的銀行,所有的資金都將得到保障。當(dāng)然,如果你是土豪身家至少1000萬,還是學(xué)會如何理財吧,“把雞蛋放在不同的籃子里”。
所以綜合來看,存款保險制度利好儲戶,這里也一并提醒各位以后存款也是風(fēng)險的,培養(yǎng)風(fēng)險識別能力。
除非是趕上大的金融動蕩,存款才可能打水漂了。比如,1998年,受亞洲金融危機(jī)沖擊,海南發(fā)展銀行因嚴(yán)重支付能力不足而關(guān)閉,不過當(dāng)時由央行指定工商銀行兜底。
那么對銀行來說會有什么影響呢?
按照該項(xiàng)制度,投保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交納的保費(fèi),按照本投保機(jī)構(gòu)的被保險存款和存款保險基金管理機(jī)構(gòu)確定的適用費(fèi)率計算,具體辦法由存款保險基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。
也就是說,銀行機(jī)構(gòu)要繳納由基準(zhǔn)費(fèi)率和風(fēng)險差別費(fèi)率構(gòu)成的保費(fèi),短期內(nèi)肯定會增加一定成本。
由于國家不再兜底之后,存款保險制度實(shí)行差異化費(fèi)率,所以對各個銀行影響也是不一樣。銀行各自的運(yùn)營能力、風(fēng)險管理能力等差異將導(dǎo)致其競爭力進(jìn)一步分化。
比如,股份制銀行、城商行等中小型銀行將面臨更大的盈利壓力,必須依靠差異化競爭、提升盈利能力以及提高風(fēng)險管控水平來提升競爭力。此外,中小銀行平均風(fēng)險要大于國有大型銀行,成本估計會更高。
總的來說,這項(xiàng)制度是為銀行業(yè)特別是民營銀行、中小銀行的健康發(fā)展提供基礎(chǔ)性的制度保障。對于打破剛性兌付、建立金融機(jī)構(gòu)的市場退出機(jī)制以及促進(jìn)商業(yè)銀行形成一定的市場約束有積極意義。換句話說,就是“未來要讓市場說話、讓資本說話,如果商業(yè)銀行最后資不抵債,就會退出。”
從更高的層面來說,存款保險制度落地是推動利率市場化改革的必要條件,其建立將進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化。當(dāng)前利率市場化步伐正在加快,只剩“最后一公里”。屆時,商業(yè)銀行將進(jìn)入真正的競爭時代。
編輯:王瀝慷
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