原標題：湖南明確黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任

　　黨委領(lǐng)導(dǎo)被追責 崗位變動也要查

徐 駿作

　　“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”，這是十八屆三中全會對反腐敗體制機制建設(shè)的重要部署。

　　黨委是黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，黨委負主體責任是黨章規(guī)定的職責。黨委如何抓，開開會，表表態(tài)？只有明確負責，細化責任，才能抓住“牛鼻子”。

　　近日湖南省委印發(fā)《湖南省黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》，把應(yīng)追究主體責任的情形細化、具體化，明確出現(xiàn)9種情形，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，將被追究主體責任。

　　明確出現(xiàn)9種情形，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，將被追究主體責任

　　哪些情況需要追責？《辦法》規(guī)定的9種情形主要包括，發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重違紀違法案件；領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接管理的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題；違反規(guī)定選拔任用干部，職責范圍內(nèi)出現(xiàn)干部“帶病提拔”“帶病上崗”；對執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依紀依法履行職責不支持、不配合，或者干擾、阻礙案件查處和責任追究工作等。

　　另外，《辦法》還明確了出現(xiàn)9種情況，將追究紀檢領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責任。例如對同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行職責、行使權(quán)力情況不監(jiān)督，對黨委（黨組）班子成員發(fā)生的違紀違法問題不報告的；有案不查、瞞案不報、包庇袒護，致使本地區(qū)、本部門黨員干部中的腐敗問題得不到及時查處的；查辦腐敗案件不執(zhí)行以上級紀律檢查機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定，或者不按規(guī)定報告線索處置和案件查辦情況的；查辦腐敗案件中落實“一案雙查”制度不到位，導(dǎo)致應(yīng)當進行責任追究而未追究或者責任追究不到位的等。

　　對發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護甚至銷毀證據(jù)、搞“攻守同盟”的加重追責

　　《辦法》規(guī)定了責任追究的方式：負主體責任的領(lǐng)導(dǎo)班子和負監(jiān)督責任的領(lǐng)導(dǎo)班子，具有需追責的有關(guān)情形，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，進行調(diào)整處理。負主體責任的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人及其他成員、負監(jiān)督責任的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人及其他成員，具有需追責的有關(guān)情形，給予誡勉談話或者調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。

　　《辦法》特別強調(diào)，對發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護甚至銷毀證據(jù)、搞“攻守同盟”、對抗組織審查，或者推卸、轉(zhuǎn)嫁責任的，問題發(fā)生后不及時采取有效措施，導(dǎo)致危害后果擴大的，將從重或者加重追究責任。

　　湖南省紀委相關(guān)負責人指出，在進行責任追究過程中，還會將集體責任和個人責任，主要領(lǐng)導(dǎo)責任和重要領(lǐng)導(dǎo)責任區(qū)分開來。追究集體責任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔重要領(lǐng)導(dǎo)責任。對錯誤決策提出明確反對意見但沒有被采納的，不承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人決定或者批準的，追究該領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的責任。同時，責任終身追究，不因崗位變動而“失效”。

　　據(jù)介紹，《辦法》適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及各人民團體、事業(yè)單位、國有和國有控股企業(yè)的黨委（黨組）、紀律檢查機關(guān)（機構(gòu)）的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員?！掇k法》明確，責任追究堅持依法依規(guī)、實事求是，職權(quán)對等、權(quán)責一致，客觀公正、注重實效的原則。