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事關(guān)群眾利益要在群眾中廣泛商量
——湖北襄陽市政協(xié)探索基層民主協(xié)商工作記事
原標(biāo)題:事關(guān)群眾利益要在群眾中廣泛商量 ——湖北襄陽市政協(xié)探索基層民主協(xié)商工作記事
“今年市政協(xié)要在協(xié)商民主上有新作為,尤其是基層民主協(xié)商工作,要做到及早動手、扎實(shí)推進(jìn)。”日前,在湖北省襄陽市政協(xié)十三屆三十二次主席會議上,市政協(xié)主席萬桃元表示。去年底,市政協(xié)十三屆三十一次主席會議通過了《政協(xié)襄陽市委員會關(guān)于開展基層民主協(xié)商的實(shí)施意見》。這些都得益于市政協(xié)2014年對基層民主協(xié)商工作的實(shí)踐探索。
“我從家到村委會走了一個多鐘頭,如果山路修好了,一袋煙工夫就可以到了。”“擴(kuò)大種植藥木瓜,比種莊稼強(qiáng)多了,一畝地一年可以多掙1000多塊哩。”谷城縣南河鎮(zhèn)溫坪村是市政協(xié)第一委員活動組的聯(lián)系點(diǎn)。為有效保障基層群眾的合法權(quán)益和合理訴求,委員活動組組長、民主監(jiān)督小組組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任主動與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)對接,充分發(fā)揮政協(xié)組織的民意優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。在開展幫扶溫坪村過程中,委員們發(fā)現(xiàn)該村急需調(diào)整種植結(jié)構(gòu),且村級公路沒有實(shí)現(xiàn)全村貫通,為此組織召開了由村干部和村民代表以及縣直有關(guān)部門參加的基層民主協(xié)商座談會。
通過協(xié)商,村委會與村民代表制訂了“脫貧致富五年計(jì)劃”和“擴(kuò)大藥木瓜種植計(jì)劃”。同時,市政協(xié)及有關(guān)部門幫助村里修建1公里多山路,并協(xié)調(diào)縣發(fā)改和交通部門將該路段列入“村村通”項(xiàng)目并予以資金扶持。
經(jīng)過一年探索,市政協(xié)不僅將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中與基層相關(guān)的重要問題、民生方面問題作為協(xié)商主要內(nèi)容,也對基層群眾的合理訴求、建議和愿望,基層群眾內(nèi)部的矛盾和問題及其他需要進(jìn)行基層民主協(xié)商的問題作為協(xié)商重點(diǎn)。
去年以來,市城管部門為保障交通秩序和市民通行需要,相繼取締轉(zhuǎn)遷了長虹路沿線馬路市場和游散攤點(diǎn),并多次對鄧玉斌等殘疾人的占道經(jīng)營行為進(jìn)行教育勸離??紤]到經(jīng)營者的實(shí)際困難,執(zhí)法中隊(duì)同意其在不影響交通的位置臨時經(jīng)營,并為其尋求疏導(dǎo)點(diǎn)。然而,此后由于多次與該地其他經(jīng)營者發(fā)生矛盾,繼而爭搶攤位擠占小區(qū)消防通道,引發(fā)小區(qū)居民的嚴(yán)重不滿。2014年11月13日,一場協(xié)商會在臨時經(jīng)營點(diǎn)召開。在市政協(xié)第四民主監(jiān)督組和經(jīng)濟(jì)技術(shù)委員會的聯(lián)手推動下,通過市、區(qū)、中隊(duì)三級城市管理部門努力,與會各方達(dá)成了一致,鄧玉斌等殘疾人的經(jīng)營難題得到圓滿解決。
工作探索中,市政協(xié)逐漸形成了基層民主協(xié)商議題的提出、組織、成果轉(zhuǎn)化、跟蹤問效等工作機(jī)制,還通過會議協(xié)商、日常協(xié)商、現(xiàn)場協(xié)商、書面協(xié)商等形式加強(qiáng)協(xié)商效果。
修路往往會影響周邊百姓出行,2014年6月下旬,第五委員活動組與市城建委、市政府投資工程建設(shè)管理中心選取了龐公路作為試點(diǎn)項(xiàng)目,就開工時間、施工方式向沿線群眾和社會各界廣泛征求意見;7月3日至4日向沿線居民發(fā)放調(diào)查問卷征求民意;7月8日,聯(lián)合市城建委、市政府投資工程建設(shè)管理中心,走訪龐公路沿線居民。踏勘結(jié)束后,又組織10位居民代表和供水、供電、供氣、交警支隊(duì)、襄城區(qū)政府等參建單位座談,面對面協(xié)商龐公路交通組織方案、開工時間、管線轉(zhuǎn)遷等。
“要把交通信號燈、護(hù)欄納入改造工程一起設(shè)計(jì)、施工,盡量減少沿線單位開口。”“應(yīng)統(tǒng)籌考慮港灣式公交站臺建設(shè),并將自行車系統(tǒng)和停車位建設(shè)納入龐公路規(guī)劃設(shè)計(jì)方案考慮。”“把小區(qū)排水納入道路排水系統(tǒng)一并建設(shè)。”相關(guān)單位負(fù)責(zé)人紛紛表態(tài),將根據(jù)龐公路建設(shè)需要,全力做好供水、供電、供氣管線的轉(zhuǎn)遷和房屋征遷工作,為施工提供便利。
(王莉雷博)
編輯:薛鑫
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