原標(biāo)題：更透明 更開放 更包容 更進取 上海市政協(xié)年度協(xié)商計劃首次向社會公開

　　本報訊（記者王燕 顧意亮） “著力建設(shè)更加透明、更加開放、更加包容、更加進取的人民政協(xié)，為加快推進上海改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗！”1月24日，上海市政協(xié)主席吳志明在市政協(xié)十二屆三次會議上如是表示。

　　3月末，上海市政協(xié)年度協(xié)商計劃經(jīng)中共上海市委常委會議審議通過后，協(xié)商議題及相關(guān)內(nèi)容見諸報紙、網(wǎng)頁、電視及廣播端，向全社會公開。這是上海市政協(xié)對于“更加透明、更加開放、更加包容、更加進取”的一次生動詮釋。在過去的兩個月里，圍繞市政協(xié)年度協(xié)商工作計劃，上海市“四套班子”完成了一次精彩合作：為使所選議題切中上海發(fā)展脈搏，由市委秘書長牽頭，市人大、市政府、市政協(xié)秘書長和市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長參加，共同商研協(xié)商議題；市政協(xié)通過黨派團體、政協(xié)委員以及專委會等收集關(guān)系上海經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的議題。議題出爐后，提交全體市政協(xié)委員討論，報市委常委會審議，經(jīng)市委同意后組織實施，同時向社會公布，以期增強協(xié)商工作的權(quán)威性。

　　于是，上海市民看到了：4月，“將自貿(mào)試驗區(qū)開放舉措輻射浦東，深化綜合配套改革”；5月，“全面推進依法治市”；6月，“深化公立醫(yī)院改革”……20場專題性協(xié)商會議“排片表”滿滿當(dāng)當(dāng)。而熟悉政協(xié)工作的“業(yè)內(nèi)人”則讀出了更多的“門道”———議題涉及的內(nèi)容包括推動建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略、完善全口徑預(yù)算管理、“十三五”規(guī)劃重大問題等，反腐倡廉、國防教育、城市安全等也將成為專題通報會的“看點”和“聽點”。

　　向社會公開的年度協(xié)商工作計劃不僅確定了協(xié)商議題、形式、時間、責(zé)任部門等，更敲定了平均兩周開展一次協(xié)商活動的頻次，協(xié)商工作計劃性躍然于公眾“眼中”。對此，來自政府部門的聲音是：“市領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人到政協(xié)聽取委員意見，不僅是一種制度安排，慢慢也變成了自覺行為。一項決策出臺前，有的分管領(lǐng)導(dǎo)專門提出要到政協(xié)協(xié)商，希望聽到不同聲音，甚至是批評意見，這樣才有助于完善決策”；政協(xié)委員則有反饋說：“協(xié)商更有計劃性了，我們建言就應(yīng)該更有針對性，要提破解之策。”

　　年度協(xié)商工作計劃還安排了全年的提案辦理協(xié)商、課題調(diào)研等。市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“現(xiàn)在，開會前，委員們會提要求———市領(lǐng)導(dǎo)要來協(xié)商哪些內(nèi)容，能否先給文字材料，便于他們有時間準(zhǔn)備建言；市領(lǐng)導(dǎo)也有要求———協(xié)商座談有哪些委員參加，他們是什么樣的專業(yè)背景，便于有針對性地聽取意見。”

　　年度協(xié)商工作計劃向社會公開后，各界群眾對市政協(xié)開展協(xié)商民主工作將會提出更高要求、寄予更高期待。上海市政協(xié)也意識到了這一點，今年將把提升政協(xié)協(xié)商活動組織能力和委員協(xié)商建言能力，作為加強履職能力建設(shè)的著力點。吳志明在今年的全國兩會期間就表示，要探索建立政協(xié)協(xié)商議政的互動交流機制，尊重和包容社會各界的利益訴求，允許不同意見和觀點在政協(xié)交流交鋒交融，通過發(fā)言、討論、提問、解答、辯論等，開展平等、民主、科學(xué)的協(xié)商對話，增強協(xié)商實效，提高協(xié)商質(zhì)量。

　　對于上海市政協(xié)而言，年度協(xié)商計劃首次向社會公開的意義重大。就此，吳志明說：“今后，協(xié)商議題、協(xié)商活動、委員建言等，只要不涉及國家機密，皆可通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體向社會廣泛宣傳報道，增強政協(xié)協(xié)商透明度。”