昨天，北京市紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布對第二批區(qū)縣巡視反饋結(jié)果，涉及順義區(qū)、平谷區(qū)和大興區(qū)。至此，去年第三輪巡視中，6區(qū)縣巡視反饋情況全部公開。

　　新京報記者發(fā)現(xiàn)，6區(qū)縣均發(fā)現(xiàn)干部選任過程中存在不規(guī)范現(xiàn)象，有區(qū)縣出現(xiàn)帶病提拔甚至“買官賣官”等問題。

　　整改報告將向社會公布

　　去年10月至今年1月，市委六個巡視組分別對石景山區(qū)、朝陽區(qū)、延慶縣、順義區(qū)、平谷區(qū)和大興區(qū)（北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）進(jìn)行巡視。

　　前日，北京市紀(jì)委公布了對石景山區(qū)、朝陽區(qū)、延慶縣的巡視反饋結(jié)果。昨天，其余三區(qū)縣的巡視反饋情況也予以公示。至此，北京市委巡視組去年進(jìn)行的總共三輪巡視中，巡視反饋結(jié)果已經(jīng)全部公開。

　　在巡視組反饋后，順義區(qū)委書記王剛、平谷區(qū)委書記張吉福、大興區(qū)委（北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委）書記李長友均表態(tài)稱，將高度重視巡視反饋意見。

　　據(jù)了解，被巡視單位整改之后，整改報告也將向社會公布，逐條逐項(xiàng)反映整改的舉措和效果。

　　目前，北京市委巡視辦已將16個區(qū)縣和掌握人、財、物等行政審批權(quán)的市屬委辦局列為常規(guī)巡視對象，一屆之內(nèi)至少巡視一遍。

　　三區(qū)縣基層干部腐敗

　　新京報記者統(tǒng)計(jì)，此次市委巡視組在6個區(qū)縣均發(fā)現(xiàn)，在干部選拔任用方面不同程度地存在各種問題。比如順義區(qū)、延慶縣發(fā)現(xiàn)有“帶病提拔”現(xiàn)象；大興區(qū)出現(xiàn)“買官賣官”情形；石景山區(qū)存在唯分、唯票選人問題；順義區(qū)、大興區(qū)還發(fā)現(xiàn)了有干部檔案材料作假。另外，在干部選任上，這些區(qū)縣還暴露了存在任人唯親、越級提拔、超編超職數(shù)配備干部等問題。

　　同時，6區(qū)縣在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面仍存在問題，比如巡視組在順義區(qū)發(fā)現(xiàn)，一些單位內(nèi)部食堂成為領(lǐng)導(dǎo)干部享樂的“新場所”；順義、大興的公車私用問題依然存在。

　　此外，巡視組在朝陽區(qū)、延慶縣、大興區(qū)均發(fā)現(xiàn)，反映農(nóng)村基層干部腐敗問題為數(shù)較多。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，除了順義區(qū)外，巡視組在5區(qū)縣的巡視反饋結(jié)果中均表示，收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定移交市紀(jì)委、市委組織部處理。

　　巡視情況反饋

　　【順義】

　　內(nèi)部食堂成干部享樂新場所

　　問題

　　紀(jì)檢監(jiān)察干部對工程建設(shè)、征地拆遷、財務(wù)管理和國資監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督不到位，廉政風(fēng)險較大。

　　有的鎮(zhèn)巧立名目，在沒有任何審批手續(xù)情況下，改擴(kuò)建政府辦公樓。

　　全區(qū)2.7萬被拆遷群眾不能及時回遷，區(qū)醫(yī)院急診病房綜合樓建設(shè)工程，歷時8年尚未完工，群眾反映強(qiáng)烈。

　　享樂主義依然存在，一些單位內(nèi)部食堂成為領(lǐng)導(dǎo)干部享樂的新場所，“其他支出”成為享樂費(fèi)用走賬的新渠道。

　　執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)，還存在公車私用、超指標(biāo)使用公車問題。

　　在干部選拔任用方面，存在違反機(jī)構(gòu)編制和職數(shù)管理規(guī)定，個別干部存在違規(guī)破格和越級提拔、帶病提拔以及檔案材料弄虛作假，干部調(diào)整前打招呼，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員用得多、提得快，鎮(zhèn)街編外人員多等問題。

　　建議

　　區(qū)紀(jì)委要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、征地拆遷、財務(wù)管理和國資監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗案件。

　　加強(qiáng)監(jiān)管，清理整頓內(nèi)部食堂隱藏的違規(guī)吃喝問題。加大作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行力度，嚴(yán)格車輛管理。

　　嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作制度，提高干部選拔任用公信度。修訂、完善干部選拔任用工作相關(guān)制度。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)、職數(shù)編制管理，調(diào)整不合規(guī)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格控制職數(shù)增量，逐步消化存量，杜絕變相提高職級待遇。嚴(yán)格破格提拔、越級提拔干部標(biāo)準(zhǔn)和程序，防止帶病提拔、帶病轉(zhuǎn)崗，審核、糾正干部“三齡兩歷一身份”問題。

　　【平谷】

　　個別領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)

　　問題

　　區(qū)紀(jì)委對處級干部違紀(jì)違法案件的查處存在好人主義思想，對處級干部經(jīng)濟(jì)類重大案件查處很少。

　　在土地、市政、園林、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，還有一些隱藏在光鮮的招投標(biāo)程序外表下的內(nèi)幕，仍然存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)問題。

　　政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制不健全，實(shí)施中存在效益低下、投資浪費(fèi)問題。

　　村級骨干力量結(jié)構(gòu)不合理，村干部走讀現(xiàn)象較為普遍。

　　執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，存在工作不平衡、邊整邊犯現(xiàn)象。

　　區(qū)里對委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制的健全和執(zhí)行情況監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格。

　　建議

　　區(qū)委書記要務(wù)實(shí)認(rèn)真地履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全力支持紀(jì)委核查信訪舉報和查辦案件工作。

　　切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作，認(rèn)真履行好審計(jì)監(jiān)督職能，敢于揭露審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題。

　　加大“四風(fēng)”問題整改落實(shí)力度。推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長期化，從根本上防止舊的問題反彈和出現(xiàn)新問題，尤其要重視防止吃喝風(fēng)反彈、約束消極行政行為。

　　進(jìn)一步健全和完善村級組織的管理措施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村集體人、財、物、事的統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范村干部履職。

　　【大興】（北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

　　干部檔案造假買官賣官

　　問題

　　區(qū)紀(jì)委（紀(jì)工委）履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)不到位，對審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題，查處不及時、不堅(jiān)決。

　　存在有些政府投資項(xiàng)目不合規(guī)，未履行招投標(biāo)程序和改變招標(biāo)方式未報批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)占用土地和開發(fā)區(qū)“工改住、商改住”底數(shù)不清、管理混亂等情況。

　　反映農(nóng)村基層干部腐敗問題比較突出，發(fā)生了榆垡鎮(zhèn)9名村干部在征地拆遷中與拆遷評估公司相互勾結(jié)，貪污、騙取高額補(bǔ)償款等案件。

　　有的領(lǐng)導(dǎo)辦公用房超出面積隔開作為會議室，但實(shí)際還是領(lǐng)導(dǎo)個人使用；在公務(wù)用車管理上，仍然存在公車私用和長期借用下屬企業(yè)車輛現(xiàn)象；開發(fā)區(qū)總公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦公用房、公務(wù)用車仍超標(biāo)配備和使用。

　　存在干部檔案造假和違規(guī)提拔、買官賣官、違反機(jī)構(gòu)編制和職數(shù)管理規(guī)定以及干部選拔任用工作程序不規(guī)范的問題。

　　建議

　　針對新機(jī)場建設(shè)、征地拆遷、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、國企改革和村干部中存在的廉政風(fēng)險，及早加以防控；要做到有貪必查、有腐必反。

　　進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”中要加大整改力度，防止不重視和走過場，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，加大日常監(jiān)督檢查的力度，對不作為和頂風(fēng)違紀(jì)的人和事要從嚴(yán)查處。

　　對買官賣官、干部檔案中造假和違規(guī)提拔等問題嚴(yán)肅查處。

　　追訪

　　延慶出臺十余新規(guī)防涉農(nóng)腐敗

　　前日，北京市委巡視組公布延慶縣巡視反饋情況，其中包括農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢極其嚴(yán)峻，農(nóng)村基層案件比重高居不下。昨日，延慶縣委書記李志軍在北京紀(jì)檢監(jiān)察在線訪談節(jié)目中表示，目前已出臺十多項(xiàng)規(guī)定防止涉農(nóng)腐敗和大型活動期間農(nóng)村干部的腐敗。

　　禁止公務(wù)員收土特產(chǎn)

　　李志軍介紹，2014年，全縣新立案件66件，大要案43件，移送司法機(jī)關(guān)案件9件10人，超過前三年移送案件數(shù)量的總和。重點(diǎn)查處了縣人口計(jì)生委原主任蔣秀芝涉嫌貪污公款案、舊縣鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中心原主任袁學(xué)勤挪用公款2400萬元的“小官巨腐”典型案件。

　　針對當(dāng)前“四風(fēng)”問題出現(xiàn)的新形式，比如收受電子卡、土特產(chǎn)，延慶縣出臺了《關(guān)于嚴(yán)禁公務(wù)人員違規(guī)收受和贈送禮金禮品的暫行規(guī)定》等制度。

　　農(nóng)業(yè)大會延續(xù)監(jiān)督模式

　　延慶縣是首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝跀?shù)的60%，農(nóng)村干部的腐敗所占的比例也很大。

　　據(jù)悉，延慶縣正在籌辦2015年世界馬鈴薯大會、2019年世界園藝博覽會。李志軍介紹，延慶縣陸續(xù)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理工作意見》等10多項(xiàng)制度規(guī)定，明確村級財務(wù)支出程序，加強(qiáng)村級銀行賬戶管理，從根本上解決村級財務(wù)管理混亂、財務(wù)人員職責(zé)不清等問題。

　　李志軍說：“在籌備世葡會時，我們專門成立了世葡會紀(jì)檢監(jiān)察組、預(yù)算管理和資金監(jiān)管工作組，從監(jiān)督的效果來看，應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，目前籌辦世界馬鈴薯大會、世園會，也繼續(xù)沿用這一監(jiān)督模式。”記者 吳為 溫薷