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制定協(xié)商工作新《規(guī)程》
山東省政協(xié)在實(shí)踐中理出協(xié)商工作有效路徑小步快跑,邊實(shí)踐,邊改進(jìn),一步一個(gè)腳印地開始了協(xié)商民主平臺(tái)建設(shè)
原標(biāo)題:在實(shí)踐中理出協(xié)商工作有效路徑 山東省政協(xié)制定協(xié)商工作新《規(guī)程》
本報(bào)訊邊實(shí)踐邊改進(jìn),邊總結(jié)邊提升。4月3日,山東省政協(xié)以新制定的《協(xié)商工作規(guī)程(試行)》,對(duì)近兩年來的協(xié)商工作探索進(jìn)行階段式總結(jié),清晰地理出了一條政協(xié)推進(jìn)協(xié)商工作的“山東式路徑”。
這個(gè)用以規(guī)范政協(xié)協(xié)商民主工作的《規(guī)程》,是山東省政協(xié)落實(shí)習(xí)近平總書記和俞正聲主席加強(qiáng)人民政協(xié)制度創(chuàng)新、機(jī)制建設(shè)等重要講話精神的具體舉措,從年度協(xié)商工作計(jì)劃的制定和公布、協(xié)商議題的調(diào)研論證、協(xié)商活動(dòng)的組織、協(xié)商成果的報(bào)送和落實(shí)、協(xié)商成效的評(píng)估五個(gè)方面,分35條列出了開展協(xié)商工作的具體程序和辦法。
《規(guī)程》是山東省政協(xié)以“摸著石頭過河”的精神探索出來的制度性規(guī)范。廣泛多層制度化推進(jìn)協(xié)商民主,對(duì)政協(xié)來說是一條鮮有實(shí)踐足跡的履職之路,并無現(xiàn)成的路線圖可以遵循。推進(jìn)協(xié)商民主不能因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)躊躇不前,山東省政協(xié)設(shè)計(jì)了周密詳細(xì)的工作計(jì)劃,開始探索推進(jìn)協(xié)商民主的有效路徑。為確保協(xié)商探索方向不偏步子走穩(wěn),省政協(xié)主席劉偉提出,“政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主,必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持把大局所需、群眾所盼、政協(xié)所能作為根本出發(fā)點(diǎn),必須堅(jiān)持民主平等、求同存異,尋求最大公約數(shù),必須堅(jiān)持動(dòng)機(jī)、手段和效果的統(tǒng)一,在務(wù)求實(shí)效上下功夫,必須堅(jiān)持公開開放、規(guī)范運(yùn)作。”
按照“五個(gè)必須”的要求,山東省政協(xié)小步快跑,邊實(shí)踐,邊改進(jìn),一步一個(gè)腳印地開始了協(xié)商民主平臺(tái)建設(shè)。去年2月18日召開協(xié)商工作座談會(huì),形成開展協(xié)商工作的第一個(gè)指導(dǎo)性文件,對(duì)協(xié)商活動(dòng)實(shí)施方案的制定、協(xié)商時(shí)機(jī)的把握、協(xié)商活動(dòng)的出席人員和范圍、協(xié)商成果的報(bào)送及協(xié)商活動(dòng)的組織等問題進(jìn)行了明確規(guī)范,確保各項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)有章法地開展。之后舉行的4次專題協(xié)商會(huì),首次通過新聞媒體發(fā)出公告,邀請(qǐng)群眾深度見證政協(xié)履職歷程,首次安排群眾代表專題發(fā)言,首次在會(huì)前安排委員接聽“民聲連線”傾聽百姓心聲,首次邀請(qǐng)民主黨派和工商聯(lián)代表參會(huì),首次不再安排省直部門情況介紹環(huán)節(jié)、改為直接互動(dòng)交流在你來我往有問有答中凝聚共識(shí),廣開言路、深接地氣、活躍氣氛的探索之舉高頻閃現(xiàn)。至此,政協(xié)委員開始“搶麥”發(fā)言,政協(xié)協(xié)商會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)了期待已久的“協(xié)商味”,也號(hào)準(zhǔn)了協(xié)商活動(dòng)規(guī)律的脈搏。
今年1月25日,為加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨委、政府工作的有效銜接,山東省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳三家又首次聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于制定政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃的辦法》,為省政協(xié)開展各項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)提供了權(quán)威保障,進(jìn)一步提高了政協(xié)協(xié)商工作的“三化”水平。
經(jīng)過不斷總結(jié)提煉和多次修改完善,山東省政協(xié)形成了這個(gè)制度性成果?!兑?guī)程》除固化歷次探索中的成熟經(jīng)驗(yàn)外,還著眼于增強(qiáng)協(xié)商工作的實(shí)效性明確提出,“在協(xié)商成果報(bào)送一個(gè)月左右,了解和跟蹤落實(shí)協(xié)商成果的采用情況,及時(shí)收取協(xié)商意見承辦單位的書面通報(bào)”,“積極探索開展委員、專家和協(xié)商會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,研究引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),探討建立健全協(xié)商工作指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制”。
“有了這個(gè)標(biāo)桿,將引導(dǎo)各方面不斷提高協(xié)商工作水平。”山東省政協(xié)委員張曉期待評(píng)估機(jī)制為提高協(xié)商實(shí)效發(fā)揮積極作用。(王世鵬張文敬)
編輯:薛鑫
關(guān)鍵詞:山東省政協(xié) 習(xí)近平總書記 俞正聲主席 協(xié)商民主 履職之路 評(píng)估機(jī)制