原標(biāo)題：郭元鵬：法律無(wú)情才是最好的“控?zé)熓謩?shì)”

　　4月13日，距離被稱為“史上最嚴(yán)”控?zé)煼ㄒ?guī)的北京市控?zé)煑l例實(shí)施還有50天。“無(wú)煙北京”微信公眾號(hào)正式上線，市民不僅可以了解戒煙知識(shí)和戒煙案例，還可以對(duì)違法吸煙行為進(jìn)行舉報(bào)和曝光。同時(shí)，北京控?zé)焻f(xié)會(huì)發(fā)布了待選的三個(gè)控?zé)熓謩?shì)，將通過(guò)投票的方式，最終確定北京市通用的“控?zé)熓謩?shì)”。（4月13日《北京青年報(bào)》）

　　這三種“控?zé)熓謩?shì)”都很形象，不僅讓人一看就明白，而且一學(xué)就能會(huì)。問(wèn)題在于，有了“控?zé)熓謩?shì)”能不能起到作用？對(duì)于自覺(jué)的煙民來(lái)說(shuō)不成問(wèn)題，他們看到別人給出“控?zé)熓謩?shì)”之后，可以掐滅手中的煙頭。而對(duì)于不自覺(jué)的煙民來(lái)說(shuō)，“控?zé)熓謩?shì)”也只是一個(gè)手勢(shì)。

　　這就猶如“交通手勢(shì)”是一樣的。“交通手勢(shì)”讓交警伸出來(lái)，就有嚴(yán)肅性。這是因?yàn)椴宦?tīng)交警的“交通手勢(shì)”的指揮，換來(lái)的有可能就是罰款，就是扣分。但是，如果是一位普通市民，他也伸出“交通手勢(shì)”，又會(huì)如何？這只能是一個(gè)手勢(shì)，而沒(méi)有任何效果。同樣的手勢(shì)，交警伸出來(lái)就是法律，百姓伸出來(lái)就是鬧著玩。

　　道理是同樣的，市民并不是執(zhí)法人員，他們伸出“控?zé)熓謩?shì)”，就不會(huì)有威嚴(yán)。文明一點(diǎn)的煙民或許可以灰溜溜的離開(kāi)，但是要遇到了那些不文明的煙民，罵你一句，打你一拳，也不是不可能的事情。雖然說(shuō)，公共場(chǎng)所禁煙，是每一個(gè)人的義務(wù)，但是禁煙依靠百姓的手勢(shì)，確實(shí)有點(diǎn)想當(dāng)然了。

　　只有讓“控?zé)熓謩?shì)”變成“控?zé)熑^”，才能具有意義。而這個(gè)拳頭需要法律來(lái)成就。

　　廣東曾經(jīng)是控?zé)熥顕?yán)厲的城市。這幾年出臺(tái)的地方控?zé)煼ㄒ?guī)不斷升級(jí)。但是，街頭煙民依然眾多。這是為什么？這是因?yàn)榉ㄒ?guī)成了擺設(shè)，成了好看的花瓶子。起到了裝飾作用，卻起不到查處的作用。而且，對(duì)于有些人來(lái)說(shuō)，也未必在意那點(diǎn)罰款，即使你去罰款，人家也未必就乖乖掏錢。這牽涉的是法律的嚴(yán)肅性。筆者以為，真正控?zé)熜枰龅氖虑檫€有很多。

　　一方面，需要在卷煙廠這個(gè)環(huán)節(jié)做些事情。每年的香煙銷售數(shù)量要嚴(yán)格的控制。而眼下，很多卷煙廠在銷售完了規(guī)定的數(shù)量之后，依然會(huì)變著法子生產(chǎn)，換個(gè)其他顏色的煙盒子就又上市了。

　　另一方面，需要在銷售環(huán)節(jié)做些事情。筆者注意到一個(gè)現(xiàn)象，就是在不允許吸煙的飛機(jī)場(chǎng)，都有香煙在銷售。對(duì)于不允許吸煙的地方，是否要禁止香煙的銷售呢？當(dāng)學(xué)校周邊都在銷售香煙的時(shí)候，禁煙也就會(huì)難上加難了。

　　最后，政府需要告別對(duì)香煙財(cái)政的依賴。目前實(shí)施的是煙草專賣制度，這個(gè)制度何嘗不是地方煙草財(cái)政的壟斷行為。其目的究竟是查假煙還是想多賣煙呢？很顯然，目的就是讓市民購(gòu)買本地?zé)?，就是為了增加?cái)政收入。當(dāng)一邊喊著禁煙，一邊還依靠賣煙賺錢的時(shí)候，禁煙也會(huì)成為空談的。

　　把“控?zé)熓謩?shì)”變成“控?zé)熑^”才能有力度。而這一切都離不開(kāi)對(duì)法律底線的堅(jiān)守。