原標(biāo)題：安徽省搭建工商聯(lián)系統(tǒng)調(diào)查研究新平臺(tái)

　　2014年下半年以來，安徽省工商聯(lián)強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)形式，全力推進(jìn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)工作，全省監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)數(shù)呈井噴之勢(shì)，從去年9月全國工商聯(lián)中小微企業(yè)監(jiān)測(cè)工作（武漢）交流會(huì)時(shí)的100個(gè)點(diǎn)發(fā)展到目前的1500余個(gè)，并成功開展了安徽省企業(yè)土地使用稅專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。安徽省政府辦公廳《政務(wù)要情》兩次刊登全省中小微企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)展情況和監(jiān)測(cè)成效。

　　為更好地監(jiān)測(cè)民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，安徽省工商聯(lián)于去年8月向省政府呈送了《關(guān)于建立全省中小微企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的請(qǐng)示》，提出依靠全國工商聯(lián)技術(shù)平臺(tái)，在全省建立2000個(gè)中小微型企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)計(jì)劃，當(dāng)日即得到分管副省長的批示，要求省財(cái)政給予支持。在安徽省工商聯(lián)的積極爭(zhēng)取下，省財(cái)政廳已把中小微企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　2014年8月1日，安徽省工商聯(lián)召開16個(gè)市工商聯(lián)中小微企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，就建立2000個(gè)中小微企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)想進(jìn)行吹風(fēng)。安徽省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席李衛(wèi)華，省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記徐發(fā)成等領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)工作列入工商聯(lián)的重點(diǎn)工作，在多次月度工作例會(huì)、主席碰頭會(huì)上就監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)質(zhì)量提出明確要求。各市縣工商聯(lián)紛紛建立了由主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)同志主抓、相關(guān)科室（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。省工商聯(lián)根據(jù)各市、省直管縣中小微企業(yè)發(fā)展情況，將監(jiān)測(cè)點(diǎn)任務(wù)以適當(dāng)?shù)谋壤ò〝?shù)量的比例和企業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)的比例）分配到各市、直管縣工商聯(lián)，樣本企業(yè)選定兼顧行業(yè)性、代表性、區(qū)域性。

　　四方面成效

　　監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度完成較好。全省中小微企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)之后，各市縣工商聯(lián)迅速行動(dòng)，在年底工作十分繁忙的情況下，召開不同形式的會(huì)議進(jìn)行專門部署，層層推進(jìn)落實(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)樣本，并及時(shí)在中小微企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)。截至3月20日，入庫監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)數(shù)已達(dá)1513個(gè)。蚌埠、安慶、滁州、六安4市超額完成監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；馬鞍山、亳州、蕪湖、宣城4市已基本完成任務(wù)。

　　配合全國工商聯(lián)開展專題監(jiān)測(cè)。全國工商聯(lián)利用中小微企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)平臺(tái)，定期或不定期開展網(wǎng)上問卷調(diào)查。省工商聯(lián)協(xié)助完成全國工商聯(lián)部署的以守法誠信為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)等專題監(jiān)測(cè)，落實(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上填報(bào)工作。

　　開展了安徽省土地使用稅專題監(jiān)測(cè)。在省政協(xié)十一屆三次會(huì)議上，不少工商聯(lián)界別委員對(duì)土地使用稅負(fù)擔(dān)重反映強(qiáng)烈。為準(zhǔn)確掌握企業(yè)土地使用稅情況，省工商聯(lián)于今年2月12日至3月5日開展了中小微型企業(yè)土地使用稅專題監(jiān)測(cè)，共有465家中小微企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)進(jìn)行在線填寫問卷，其中工業(yè)（含交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)）占66.1%，商業(yè)企業(yè)占33.9%。

　　創(chuàng)新利用監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作平臺(tái)。滁州市委常委王圖強(qiáng)到該市工商聯(lián)調(diào)研指導(dǎo)，要求市工商聯(lián)通過監(jiān)測(cè)點(diǎn)梳理匯總企業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題，為市委提供決策參考。銅陵市工商聯(lián)建立了中小微企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作信息平臺(tái)，由市、縣（區(qū)）工商聯(lián)聯(lián)絡(luò)員、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)絡(luò)員和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員共同組成，將國家、省、市包括工商聯(lián)最新信息第一時(shí)間傳遞給監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)，也通過這個(gè)工作信息平臺(tái)接收監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)的訴求和情況反映，并逐步將這個(gè)信息平臺(tái)與銅陵市工商聯(lián)已運(yùn)行的門戶網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)接，使其真正達(dá)到政府資源、企業(yè)資源，專家資源和其他社會(huì)資源共享，提高服務(wù)效率。

　　四方面問題

　　各市縣工商聯(lián)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)工作不平衡。目前，已有4個(gè)市工商聯(lián)超額完成任務(wù)，4個(gè)市工商聯(lián)基本完成分配指標(biāo)任務(wù)，但仍有少數(shù)市縣工商聯(lián)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)度不快。

　　行業(yè)商會(huì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作難推進(jìn)。把行業(yè)商會(huì)納入監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍、開展行業(yè)監(jiān)測(cè)，是安徽省工商聯(lián)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的一大特色，也很有必要。但由于大多數(shù)行業(yè)商會(huì)人手較少，重視不夠，推進(jìn)緩慢。

　　監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)的積極性不高。通過這次企業(yè)土地使用稅專題監(jiān)測(cè)，驗(yàn)證了監(jiān)測(cè)點(diǎn)平臺(tái)的有效運(yùn)用，但也發(fā)現(xiàn)一些問題。在線填寫問卷的監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)數(shù)量不夠多，填報(bào)時(shí)間不夠及時(shí)。一些企業(yè)認(rèn)為，每年政府各部門要求企業(yè)填報(bào)的數(shù)據(jù)報(bào)表多，有些報(bào)表牽涉到項(xiàng)目申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)資金，不得不填。監(jiān)測(cè)點(diǎn)平臺(tái)對(duì)工商聯(lián)工作有用，企業(yè)沒有得到什么好處。受傳統(tǒng)思維影響，一些企業(yè)對(duì)“監(jiān)測(cè)”一詞還心存顧慮。

　　監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效性問題。除樣本企業(yè)的選擇要兼顧行業(yè)性、代表性、區(qū)域性之外，在線填寫問卷要確保真實(shí)準(zhǔn)確。但一些監(jiān)測(cè)企業(yè)填寫問卷不規(guī)范、不完整、不認(rèn)真，影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

　　三點(diǎn)建議

　　首先是進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作平臺(tái)，豐富服務(wù)內(nèi)容，讓企業(yè)切實(shí)感到作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)有實(shí)實(shí)在在的好處，增強(qiáng)此項(xiàng)工作對(duì)企業(yè)的吸引力，保證此項(xiàng)工作的持久開展。其次是建議在全國范圍內(nèi)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一掛牌，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)長期不參加監(jiān)測(cè)點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行摘牌。第三是對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)后臺(tái)管理權(quán)限，進(jìn)一步下放到市、縣工商聯(lián)。

　　中小微企業(yè)監(jiān)測(cè)工作，是工商聯(lián)系統(tǒng)踐行兩個(gè)健康工作主題的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作，也是當(dāng)前開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)的有效載體和基礎(chǔ)平臺(tái)。在廣大中小微企業(yè)建立一定覆蓋面、具有代表性的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，等于延伸了工商聯(lián)的工作手臂，能夠?yàn)檎{(diào)查研究、參政議政提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)的定量分析，以監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)為載體，搭建了安徽省工商聯(lián)與基層工商聯(lián)、工商聯(lián)與相關(guān)部門共同調(diào)查研究平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。