原標(biāo)題：香港特區(qū)政府公布政改方案 冀一人一票實(shí)現(xiàn)行政長官普選

　　新華網(wǎng)香港4月22日電  “2017，一定要得”——香港特區(qū)政府22日公布《行政長官普選辦法公眾咨詢報(bào)告及方案》，為香港政制長遠(yuǎn)發(fā)展向前跨出了堅(jiān)實(shí)一步。作為本屆特區(qū)政府最重要的施政目標(biāo)，推動落實(shí)2017年普選行政長官，也是整個(gè)香港社會目前最為熱切的期盼。

　　“今天是香港民主發(fā)展一個(gè)重要的里程碑。”香港特區(qū)行政長官梁振英說，過去一段時(shí)間，特區(qū)政府一直朝著實(shí)現(xiàn)2017年一人一票選舉行政長官的方向努力，22日政府公布的咨詢報(bào)告和方案將使得香港社會可以朝著這個(gè)歷史性的目標(biāo)再走前一步。

　　當(dāng)日在立法會宣讀方案的香港特區(qū)政府政務(wù)司司長林鄭月娥進(jìn)一步指出，香港500萬合資格選民，可以在2017年歷史性第一次以一人一票選出下一任行政長官，不僅是香港政制發(fā)展的重大跨越，也是國家的歷史大事。

　　全港合資格選民一人一票，這個(gè)在香港歷史上從未實(shí)現(xiàn)過的選舉方式，首次形成了具體而確實(shí)的方案。

　　“特區(qū)政府的方案嚴(yán)格按照基本法和全國人大常委會的‘8·31’決定，同時(shí)嘗試在眾多及不同的訴求和觀點(diǎn)中，尋找最大的共同點(diǎn)及平衡點(diǎn)。”林鄭月娥說，政府已實(shí)實(shí)在在提出了以市民的意愿和香港社會整體及長遠(yuǎn)利益為依歸的具體方案。

　　此間分析人士稱，這份行政長官普選方案不僅提供了現(xiàn)階段最適合香港實(shí)際情況的選舉制度，也體現(xiàn)了諸多設(shè)計(jì)上的優(yōu)點(diǎn)，增加了競爭和民主成分：

　　——均衡參與。提名委員會由1200人，沿用目前選舉委員會安排，按四大界別組成；

　　——確保競爭。提名委員會須提名2至3名行政長官候選人；

　　——增加“入閘”人數(shù)。獲得120名提委會委員聯(lián)合推薦可成為參選人，每名參選人最多只可獲240名提委會委員聯(lián)合推薦。即制度上可容許最少有5個(gè)和最多10個(gè)參選名額；

　　——公平爭取。每名提名委員會委員可支持最少2名、最多全部參選人；

　　——簡單高效普選辦法。一輪投票，得票最多者當(dāng)選；

　　——與時(shí)俱進(jìn)。2017年實(shí)現(xiàn)一人一票普選行政長官后，現(xiàn)行修改行政長官產(chǎn)生辦法的法律程序繼續(xù)有效。

　　香港大學(xué)法學(xué)院教授陳弘毅指出，特區(qū)政府提出兩階段的提名方案，是在全國人大常委會“8·31”決定框架下開放、透明，引入具有競爭的選舉的方法。

　　香港政壇元老、新界鄉(xiāng)議局主席劉皇發(fā)也表示，特區(qū)政府提出的方案除符合全國人大常委會“8·31決定”，以及遵照基本法有關(guān)的規(guī)定外，在“入閘”門檻上是寬松的，是一個(gè)符合香港實(shí)際情況、值得香港市民支持的方案。

　　回顧歷史，1997年回歸祖國之前被英國殖民統(tǒng)治的150多年中，香港人的選舉權(quán)利幾近于無，是中國政府把“普選”寫入了基本法。

　　而全國人大常委會更于2004年明確香港政制發(fā)展的“五步曲”?，F(xiàn)在，香港已啟動第三步——特區(qū)政府向立法會提交行政長官普選方案，經(jīng)立法會全體議員三分之二多數(shù)通過。

　　“政制發(fā)展已到了關(guān)鍵時(shí)刻，到底是向前走抑或原地踏步，掌握在每一位立法會議員手中。”林鄭月娥說。

　　連日來，香港多個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的多個(gè)民調(diào)均顯示，香港主流民意希望立法會通過政改方案，認(rèn)為所有議員都應(yīng)順從香港民情、民意、民心，給普選放行。

　　事實(shí)上，自特區(qū)政府于2013年10月17日宣布成立由政務(wù)司司長領(lǐng)導(dǎo)，律政司司長和政制及內(nèi)地事務(wù)局局長為成員的政改咨詢專責(zé)小組以來，香港社會已經(jīng)歷過兩輪充分而廣泛的政改咨詢工作，不同團(tuán)體和人士的民意也已得到充分表達(dá)。

　　當(dāng)日，香港特區(qū)立法會41名議員發(fā)表聯(lián)合聲明表示，我們相信，如果行政長官普選方案得以通過，將有助解決香港長期有關(guān)政制問題的爭拗，讓社會可以集中精力，解決特區(qū)當(dāng)前面對的各項(xiàng)問題，符合香港的長遠(yuǎn)發(fā)展需要和國家利益。

　　特區(qū)政府的信心同樣堅(jiān)定。梁振英早前就曾表示，特區(qū)政府對方案有信心。22日傍晚，梁振英更和“政改三人組”落區(qū)宣傳政改。據(jù)悉，特區(qū)政府未來兩個(gè)月都會深入各社區(qū)宣傳，讓市民更了解方案，并盡力游說議員，爭取在立法會暑期休會前通過方案。

　　在落區(qū)宣傳時(shí)，林鄭月娥的衣服上貼著“2017，一定要得”的醒目標(biāo)志。她表示，現(xiàn)在是香港民主發(fā)展的歷史時(shí)刻，“普選行政長官對香港的政制發(fā)展是非常重要的一步，特區(qū)政府會繼續(xù)努力”。