原標(biāo)題：高波：打通全球追貪“最后一公里”

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站日前宣布，按照“天網(wǎng)”行動統(tǒng)一部署，國際刑警組織中國國家中心局集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令，加大全球追緝力度。這是中國高壓反腐再加碼、追贓追逃再升級的重要舉措，也是拓展國際反腐“第二戰(zhàn)場”的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　我們注意到，在境外“獵狐”戰(zhàn)果不斷的實(shí)踐進(jìn)程中，中國切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)聯(lián)動、資源整合、行動協(xié)調(diào)，業(yè)已打造了包括外交、金融、紀(jì)檢、司法等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的追贓追逃“獵人聯(lián)盟”。此次全球通緝要犯的“紅色風(fēng)暴”，標(biāo)志著中國與“國際獵手”的無縫隙合作進(jìn)入加速期。由此，“全球獵人聯(lián)盟”有望給中國的正風(fēng)反腐大業(yè)帶來更多驚喜。

　　要知道，國際刑警組織是除聯(lián)合國之外，規(guī)模位居次席的國際組織，也是全球最大的警察組織。全天候協(xié)助成員國偵查罪犯是國際刑警組織的重要合作領(lǐng)域，這些工作通常會在“國際通報”（即“國際通緝令”）的框架下進(jìn)行。因其左上角國際刑警徽的顏色不同，國際通報分為紅、藍(lán)、綠、黃、黑等五類。紅色通緝令的通緝對象是有關(guān)國家法律部門已發(fā)出逮捕令，要求成員國引渡的在逃犯。

　　中國此次集中公布紅色通緝令，體現(xiàn)出全球布控、全時拉網(wǎng)、全力追貪的強(qiáng)信號，其政策含義十分清晰。首先，中方通過國際刑警等渠道提請有關(guān)國家執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，協(xié)助緝拿有關(guān)嫌疑人，對涉嫌犯罪的外逃人員，發(fā)現(xiàn)一起、通緝一起，向全世界展示出零容忍懲貪的決心。其次，這份名單中的最早外逃時間可追溯到1996年，最晚截至2014年；涉嫌貪污和受賄的人員占比超過60%，曾在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擔(dān)任一把手的多達(dá)48人，體現(xiàn)出“等距離追逃”而不是“選擇性反腐”的定力。其三，從此次紅色通緝令的指向地來看，北美為外逃人員“扎堆”的重災(zāi)區(qū)，首當(dāng)其沖的美國多至40人，位居其次的加拿大亦有26人。盡管中國與這些“避罪天堂”并未簽署引渡條約，但此次通緝行動恰恰顯示出突破要案的務(wù)實(shí)態(tài)度和攻堅克難的韌性。

　　外交是內(nèi)政的延續(xù)，海外追貪是國內(nèi)反腐的延伸。去年的北京APEC會議期間，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平開展“反腐外交”，成功推出了首個中國主導(dǎo)的國際反腐公約《北京反腐敗宣言》，贏回了反腐合作話語權(quán)和“規(guī)則定義權(quán)”，以追贓追逃為核心成功開啟了國際反腐新秩序。這是一種雙贏選項，既占領(lǐng)了穿越國境的道義制高點(diǎn)，又傳導(dǎo)了“國內(nèi)打虎不設(shè)限，境外獵狐無盲點(diǎn)”的超高壓。更重要的是，有效運(yùn)用國內(nèi)外兩種資源、兩種力量，打通全球追贓追逃“最后一公里”，既是中國反腐創(chuàng)新點(diǎn)，也是中國自信增長點(diǎn)。

　　如果說2014年是全球追貪開局年、起步年，那么2015年可以說將是編織跨境天網(wǎng)的提速年、升級年。國際刑警組織拉響的一連串“紅色警報”，說明正風(fēng)反腐在路上，好風(fēng)景在后頭。▲（作者是中國社科院中國廉政研究中心副秘書長）