原標(biāo)題：讓“健康”“美麗”成為京津冀新常態(tài)——農(nóng)工黨圍繞京津冀環(huán)境保護積極建言紀(jì)實

　　“在新的形勢下，我們要緊扣‘四個全面’戰(zhàn)略布局，大力推動京津冀區(qū)域環(huán)境保護工作邁上新臺階。”在4月2日農(nóng)工黨中央召開的“京津冀區(qū)域環(huán)境保護研討會”上，全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席劉曉峰的講話鏗鏘有力。

　　面對日益增長的環(huán)境污染壓力，京津冀在環(huán)保領(lǐng)域的跨地區(qū)合作成為解決問題的必然選擇。農(nóng)工黨中央此次召開研討會，正是致力于深入研討目前京津冀地區(qū)環(huán)境保護工作中存在的問題和原因，商討推進(jìn)京津冀環(huán)境保護一體化的對策建議。而會議背后，農(nóng)工黨中央建言京津冀環(huán)境保護的路徑也更加清晰。

　　發(fā)揮優(yōu)勢 參政議政成果顯著

　　農(nóng)工黨十五大以來，農(nóng)工黨中央提出了以推動“健康中國”和“美麗中國”建設(shè)作為全黨工作主線，圍繞這兩條主線，全黨積極就生態(tài)文明建設(shè)開展深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策。

　　早在2011年，農(nóng)工黨中央就向中共中央、國務(wù)院提出完善國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測評價體系，盡快將PM2.5納入環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。此后，農(nóng)工黨中央先后向中共中央國務(wù)院報送了《關(guān)于積極應(yīng)對區(qū)域灰霾污染的有關(guān)建議》，《關(guān)于促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的有關(guān)工作建議》。

　　2013年以來，農(nóng)工黨中央分別就嚴(yán)格執(zhí)行柴油車國IV標(biāo)準(zhǔn)、加強尾礦治理、機動車污染減排、加強大氣污染防治科學(xué)研究、京津冀地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、建立京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護基金等提出9件提案，從不同的角度為京津冀聯(lián)合治理區(qū)域大氣污染提出建議。

　　與此同時，農(nóng)工黨中央的參政議政成果受到中共中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視，許多意見建議被采納——

　　2012年空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)納入了PM2.5和臭氧；2013年9月初，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》，農(nóng)工黨中央關(guān)于PM2.5納入政府政績考核、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、京津冀等重點區(qū)域重點治理等建議得到體現(xiàn)……

　　在今年全國兩會上，農(nóng)工黨中央提出了《關(guān)于促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的建議》等多件提案，持續(xù)關(guān)注京津冀的環(huán)境保護工作。

　　各級聯(lián)動 加強協(xié)同合作

　　“農(nóng)工黨之所以在大氣治理和京津冀協(xié)同發(fā)展方面取得顯著的參政議政成果，也得益于全黨各級組織的積極支持配合。”正如全國政協(xié)副秘書長、農(nóng)工黨中央專職副主席何維所言，加大調(diào)研聯(lián)動，形成協(xié)同合作，一直是農(nóng)工黨多個省級組織參政議政工作的經(jīng)驗共識。

　　為推進(jìn)京津冀環(huán)境保護一體化，2014年4月，農(nóng)工黨北京市委、天津市委、河北省委、中央生態(tài)環(huán)境工作委員會聯(lián)合開展調(diào)研，并召集了環(huán)境管理、能源、交通、機動車管理、城市規(guī)劃、大氣物理與環(huán)境衛(wèi)星遙感等專業(yè)背景的農(nóng)工黨黨員，成立《完善北京及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體制體系》聯(lián)合調(diào)研組。“這是我們首次就區(qū)域環(huán)境問題聯(lián)合開展調(diào)研，也是第一個跨地區(qū)、跨學(xué)科、跨部門的綜合調(diào)研活動。”農(nóng)工黨北京市委專職副主委兼秘書長劉迎告訴記者。

　　近7個月時間，聯(lián)合調(diào)研組多次實地調(diào)研，形成了《關(guān)于進(jìn)一步完善北京及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系體制的建議》為題的主報告以及17份專題調(diào)研報告，內(nèi)容涉及環(huán)境與交通、環(huán)境與腫瘤、環(huán)境與金融、環(huán)境與民生以及“新能源”、“碳交易”、“污染病”等熱點問題。農(nóng)工黨河北省委會副主委王福強認(rèn)為，“大氣污染治理不是一個省市能獨自解決的問題，只有開展大規(guī)模區(qū)域性聯(lián)合治理，才能取得更好成效。”

　　集智聚力 發(fā)揮“智庫”作用

　　農(nóng)工黨很早就注重發(fā)揮“智庫”作用，多年來聚集了一大批生態(tài)和環(huán)保領(lǐng)域的專家學(xué)者以及環(huán)保戰(zhàn)線的優(yōu)秀工作者，他們立足本職工作，為農(nóng)工黨參政議政提供強有力的專業(yè)學(xué)術(shù)支撐。

　　農(nóng)工黨中央生態(tài)環(huán)境委主任、環(huán)保部環(huán)境院副院長兼總工王金南就是其中之一。研討會上，他從構(gòu)筑京津冀生態(tài)環(huán)境共同體的戰(zhàn)略層面出發(fā)，提出設(shè)立生態(tài)環(huán)境紅線的建議。

　　農(nóng)工黨中央生態(tài)環(huán)境工作委員會副主任、北京市環(huán)保局的周揚勝針對京津冀三地固定源治污標(biāo)準(zhǔn)差別大，環(huán)境治理投入不平衡的問題，建議嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)制度，推動工程治污。

　　“進(jìn)一步完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系”、“加強區(qū)域水資源水環(huán)境保護”……研討會上，與會者圍繞會議主題，結(jié)合各自研究領(lǐng)域，積極建言獻(xiàn)策。

　　“環(huán)境保護是每一個公民的責(zé)任和義務(wù)，良好的生態(tài)環(huán)境，既要各級政府勇于擔(dān)當(dāng)，各級環(huán)保部門恪盡職守，也離不開社會各界的共同參與。”劉曉峰強調(diào)，希望通過這次研討會，在各方的共同努力下，為黨委、政府科學(xué)決策、民主決策提供更好的建議，讓健康和美麗早日成為京津冀的新常態(tài)。